洛南县城关街道殡葬改革暨违法违规建墓专项整治告知书

为深入推进殡葬改革，革除丧葬陋习，树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风，更好满足人民群众殡葬需求、以赢得群众满意为出发点，按照“革故鼎新、多措并举，标本兼治、稳步推进”的工作思路，现决定在全街道范围内，深入开展殡葬领域综合改革暨违法违规坟墓专项整治行动。现将有关事项告知如下：

一、严格报备制度，合规合法修建墓地

全街道辖区内群众需自觉遵守新建坟墓报备制度，对于家中有高龄老人、危重病人、突发事故等“三类人”，确需修建坟墓的，必须向所在村（居）委会提出书面申请并领取新建坟墓报备表、告知书同时签订承诺书，经街道自然资源所、农综站林业分站等部门联合现场踏勘无误，再报请街办审核后，方可在规划的集中埋葬点或指定区域，在村居监管下按规定修建。

坟墓规制参照《陕西省殡葬管理办法》相关规定，新建遗体安葬单人墓占地面积不超过4平方米，双人墓占地面积不超过6平方米；骨灰安葬单穴或双穴不得超过1平方米。墓碑采取卧碑，规格、样式等参照省民政厅关于农村公益性公墓建设相关要求执行(碑长不超过60厘米，碑宽不超过50厘米，厚度不超过5厘米，倾斜度不超过15度，不得使用白色碑体)。在划定的集中埋葬点内按照“地下深埋、不留坟头”要求规范建设。

严禁毁山、毁林、占耕地建墓，禁止“两沿五区”（“两沿”：是指公路（国、省、县、镇村道路）、河流沿线。“五区”：指水源保护区、文物保护区、风景旅游区、居民住宅区和城镇开发区）散埋乱葬。严禁违规占地建墓穴，严禁建活人墓穴、严禁建豪华墓穴。

二、明确整治对象，依法拆除违规新建墓地

本次专项整治行动重点聚焦以下违法违规建墓行为：

1.“活人墓”：指在公墓和农村公益性墓地等合规殡葬设施以外，违法违规私自为健在的人修建的坟墓。

2.超标准硬化大墓：违反规定，私自建造（包括改扩建）已安葬骨灰或遗体、超面积的硬化或使用石材墓碑的坟墓。

3.豪华墓：指坟墓主体及周边修建大量装饰物，坟墓贴瓷砖、石材、水泥钢筋混凝土等不可降解材料进行硬化处理，坟墓外观明显奢华的大坟墓。

4.“住宅式”墓地：指在公墓和农村公益性墓地等合规殡葬设施以外，违规私自建造专门用于存放骨灰和遗骨的类似住宅造型的建筑。

5.散埋乱葬：在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、水库及河流堤坝附近、水源保护区、公路主干线两侧等法律法规禁止的区域新建坟墓；在公墓和农村公益性墓地以外区域新建坟墓。

6.旧墓违规翻新扩建：对原有坟墓进行违规硬化、扩建、加高、加修装饰物等行为。

三、严明法纪，严厉打击殡葬领域违法违规行为

对违法违规建墓行为，相关部门将依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《殡葬管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，以及地方相关规定，予以严肃处理。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。党员干部、公职人员参与或纵容违法违规建墓的，将移交纪检监察机关处理。欢迎广大群众积极监督，如有发现，可拨打举报电话0914-7322053进行反映。

四、发挥先锋模范作用，带头弘扬殡葬文明新风

广大党员干部和公职人员要发挥模范带头作用，文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为，主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者，示范带头引领广大群众转观念、破旧俗、树新风。在全社会弘扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬的社会风尚。

父老乡亲们，殡葬改革，功在当代、利在千秋，让我们携起手来，从自身做起，主动参与殡葬改革，大力弘扬文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚，为建设文明、和谐、美丽的美好家园贡献力量！

洛南县人民政府城关街道办事处

2025年7月5日

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洛南县，位于陕西省东南部，属商洛市。地处华山之南，周设华阳池，秦置华阳郡。距西安108千米。东与河南卢氏、灵宝毗连；南与丹凤、商州交界；西与华州、蓝田接壤；北与华阴、潼关为邻，素有陕西“东南门户”之称，是商洛市唯一黄河流域县，是中国“十大金牌核桃县”。森林覆盖率在90%以上。洛南是华夏汉字文化故里，字圣仓颉造字于此，故洛南又是华夏文明的发祥地之一。

洛南县面积2830平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，洛南县常住人口为365736人。

2020年，洛南县实现生产总值118.5亿元，完成全社会固定资产投资132.6亿元，财政总收入和地方财政收入分别实现4.3亿元和2.8亿元。

2018年8月4日，中共商洛市委四届五次全会上，讨论审议了《关于撤销洛南县设立华阳区的意见》。此项工作正在按照程序向国务院报批，这意味着洛南县今后将撤县改名为华阳区。

2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，洛南县正式退出贫困县序列。