当着中方的面，印防长对边界问题重大让步？辛格这次态度十分诚恳

据印度《德干先驱报》当地时间6月27日报道，正在访华期间的印度防长拉杰纳特·辛格向我方提议，希望尽快就解决双边“复杂问题”制定“路线图框架”，并通过现有磋商机制就双方脱离危险接触、降低危险局势、增强“接触线”管理以及最终“划界”等问题取得进一步成果。令印度当地媒体感到此次表态前所未有的是，辛格当场对东大方面建议，就划定双方边界达成“一揽子永久解决方案”，从而彻底解决这一悬而未决的问题。

（印度主动示好，表明其对外认知开始再次清晰）

分析人士认为，印度突然向东大抛出“划定双方界线”这一敏感议题，甚至主动降低姿态，希望与东大就避免两国关系出现新的复杂情况进行密切沟通，继而确保双方“接触线”附近的和平稳定。媒体注意到，拉杰纳特·辛格特意对中方强调：“维持双方‘接触线’长治久安、避免突发性事件对双方来说都意义重大。”

应该说，这一空前表态自莫迪当局上台以来前所未有，这不仅仅是印度方面首次主动向东大提及永久解决“划界”问题，也是印度首次向东大就相关议题进行“主动靠拢”，这一表态表明印度正在大幅调整其对外战略。

一、印度对美方“印太战略”彻底失望后，开始进行态度坚决的政策转向

有分析认为，印度突然伸出“橄榄枝”，主要原因是印度在当前国际环境下遭遇经济发展和贸易争端的“双重掣肘”，长期以来，印度将东大视为其主要竞争对手，特别是近年来，在莫迪当局的带领下印度已经逐步迈入大国竞争的博弈场。一方面，美国对印度的长期笼络，以及美印之间战略互信增强导致印度对于东大开展双边合作缺乏兴趣，另一方面，印度认为由于缺乏与东大之间的战略互信，因此进一步将东大视为其竞争对手，并主动配合美方的围堵战略。

（印度的对外政策调整与东大之间有密切联系）

分析人士指出，印度的历次外交战略和对外政策调整都深受其他大国与东大之间的互动关系影响，自2010年以来，美方先后推出针对东大的“亚太再平衡”战略与“印太”战略，东大与美国之间的战略博弈加剧导致印度逐渐开始偏离其原有的“不结盟政策”，并对外逐渐向美方靠拢，寄希望通过配合美方“印太”战略，从而成为替换和取代东大的地缘力量。

总体上来看，莫迪当局一直期望看到东大与美方之间的地缘博弈最终“两败俱伤”，而印度最终“渔翁得利”的最佳结果，印度一方面对外表明态度站队“印太战略”，配合美方构建“印、美、日、澳四方防务合作机制”，对东大奉行所谓“冒险主义”与“示强外交”交替配合的“激进战略”。不过，印度采取上述策略，配合美方执行大国竞争战略的核心目的不是与东大展开直接对抗，其主要战略目标是在制衡和牵制东大的情况下，不断为实现自身经济和国家发展目标而寻找机遇。

（莫迪当局对自身实力有清醒认知，但执行层却未必）

实际上，看似印度对外战略时常“荒腔走板”“横冲直撞”，摆出一副“地区霸权”的高姿态，但莫迪当局对自身的战略考量和实力的清醒认知，特别是对东大与印度之间矛盾激化可能带来的严重后果有着明确而清楚的认识。换句话说，莫迪当局对可能与东大发生“接触线”摩擦心里没底，更多是一种“常态化前压式”挑衅和政策底线试探。为了维护自身利益，莫迪当局并不会主动介入“印太战略”进而直接对抗东大，这是印方配合“印太战略”的底线，也是印度认为不可撼动的红线。

与此同时，尽管美方的所谓“印太战略”为莫迪当局参与国际事务、提升地区影响力提供了重大契机，但由于莫迪当局始终将“经济优先”的发展战略摆在首位，印度避免全面介入东大与美方之间的竞争，也不希望进一步恶化东大与印度之间的关系。

（缓和关系是印度的一种策略）

但是，这些决策结果就是美方认为印度在其总体态势架构中的作用聊胜于无，而印度则认为美方向自己承诺的经济让利和产业链转移订单完全没有落实，印度不仅在“接触线”冲突中损失惨重，而且最终未能获得美方承诺，双方至此就开展进一步合作处于“不信任”状态，而这种不信任的核心其实是双方各怀鬼胎。

二、川普再次上台，引发美印之间的“经济决裂”，印度突然发现没有中方不行

如果说美印之间因为“印太战略”未能得偿所愿，最终不欢而散的话，那么川普再次上台后，对印度经济和贸易政策的极限施压，正在导致双方之间的合作关系趋于“公开决裂”.而且受到东大与美方贸易谈判的影响，印度自认为可以通过自身实力,在贸易问题上对美方表现出态度坚决的一面，从而更有利于维护自身经济利益.因此，就贸易问题导致的紧张关系使得美印关系直接落入冰点，印度认为减少对美方的经济依赖并探索建立新的贸易联盟已经势在必行。

（印度正在进行全面转向）

与此同时，今年印巴冲突期间美方采取了一系列干预性策略，公开介入印巴冲突令印方“深感羞辱”，印度一向认为印度周边事务属于印度与当事国之间的内部事务，不愿意接受美方横加干涉，而川普当局的一系列“出格”举动令印方极度不满。

面对来自美方史无前例的巨大压力，印度开始与欧盟、东盟和东大进行相应的区域合作，继而对外释放出经济和外交独立自主的信号，而印度在开展大规模国内基建和制造业扩产能的过程中，也不得不承认印度若不能与东大保持良好关系，将根本无法推进其经济发展和工业化进程。印度从一开始排斥和拒绝加入东大产业链、供应链循环，到现在不得不成为产业链和供应链循环的一部分，印度逐渐认识到，应在东大和美方之间左右逢源以使本国收益最大化，因此，我们认为，印度主动提出改善关系、调整其外交策略确实有迫不得已的原因，这一原因将主导未来很长一段时间的印度对外政策。