日本前首相鸠山由纪夫的一席话,让北京清华大学的世界和平论坛现场一度陷入短暂的寂静。这位年近八旬的老政治家,面对台下中外学者、政要、媒体,把话挑明了:在当前这场由美国挑起的关税风暴中,中国不该独自承压,而应迅速与日本和韩国联手,共同应对来自美国的全面打压。
鸠山的这番表态,并非空穴来风,背后是日本政坛对美政策的重大反思,也是日韩两国在美方压力下的真实写照。
就在鸠山发言前不久,日本首相石破茂已经公开回应特朗普,表示日本无意接受美方提出的汽车关税和农业让步条件,强调日本是美国最大海外投资国,为美国创造了大量就业岗位。
面对特朗普威胁将日本商品税率直接提高至35%,石破茂并未低头,而是强硬表态,将坚定维护国家利益。
而在韩国,李在明总统也坦言,与美国的谈判“非常困难”,韩美双方连“彼此想要什么”都不清楚。他明确表示,韩国将以国家利益为中心,推动务实共赢的结果。这种直白的表达方式,预示着韩国对美立场正在经历明显转变。
而这一切的导火索,正是特朗普在4月2日抛出的“对等关税计划”。
这项政策宣布后,美国设定了90天的关税谈判缓冲期,要求170多个国家在7月9日前与美达成协议,否则将面临20%-70%不等的高额进口税。尽管初衷是为了缩小贸易逆差,但特朗普很快发现,真正愿意配合的国家寥寥。
截至7月初,仅英国和越南与美方签署了协议,其余国家不是谈判失败,就是选择公开反对。欧盟更是直接启动反制预案,威胁对美国210亿美元商品加征50%关税。印度则向WTO通报计划采取报复性措施,拒绝美方在农业和乳制品方面的苛刻要求。
与其他国家不同,中国没有急于签署协议,而是选择以谈判为主、反制为辅的策略,赢得了主动。在中美达成临时协议后,美方不仅取消了对中方乙烷出口的限制,还放宽了EDA软件的出口审批,中美在技术领域实现了阶段性缓和。
与此同时,中国也没有放松对其他国家的贸易防线。6月30日,商务部发布公告,对欧盟、英国、韩国、印尼等国部分钢铁产品征收反倾销税,实施期五年。其中对韩国部分企业的税率高达103.1%,明确释放出中方在维护自身利益上的坚决态度。
相比之下,日韩的处境则显得格外被动。日本至今未与美国达成协议,不仅面临汽车加税,还被要求开放农业市场。而这一点,在日本国内引发了巨大反弹。自民党长期依赖农业选票,若对美妥协,很可能引发政权危机。这也是石破茂在谈判中寸步不让的根本原因。
韩国的情况也不乐观。芯片、汽车等出口大项一旦遭到美方重税,意味着整个韩国经济链条将遭受重创。三星、LG等大企业对中国市场依赖深厚,一旦被迫“对华切割”,结果将是伤敌一千,自损八百。
正是在这样的背景下,鸠山由纪夫的话才格外有分量。他不仅指出美国辉煌不再,特朗普政策将长期影响世界,更明确建议中国应联合日韩,共同构建“东亚经济联合体”。
他的理由很直白——美国变了,日本也必须变。在特朗普“美国优先”的政策驱动下,美国不再信守盟友承诺,而是将盟友视为“提款机”。从要求日韩增加驻军费用,到对其商品加征重税,种种行为让日韩政界逐渐清醒。
鸠山建议日本采取“去风险”策略,而非“脱钩”,逐步减少对美市场的依赖。他更提出,日本应加入“一带一路”、参与亚洲基础设施投资银行、在东南亚与中国企业建立合资企业,以拓展全球市场,寻找中国之外的新增长点。这番表态在日本政坛虽属少数派,但已形成呼应之势。
与此同时,中国对日本的“示好”也在同步进行。7月初,中国海关总署宣布部分解禁日本水产品进口,作为对日释放积极信号。日本政界和渔业界对此普遍视为经济缓冲的重要窗口,认为这是中国给予日本在对美谈判中的一张底牌。
而在更宏观的层面,鸠山提出的“中日韩三国协作”并非空想。在新能源、半导体、制造业等领域,三国的产业链高度互补。
中国掌控锂电池、稀土资源,日本拥有关键材料与制造技术,韩国则在芯片与电池材料占据全球主导地位。一旦形成联动,足以在全球供应链博弈中掌握舆论与资源话语权。
这一点,美国并非未曾察觉。特朗普在面对记者质问时,亲口承认“170个国家没法一个个谈下去”,最终决定以每天10封信的方式,向全球分批发出加税通知。而这背后的逻辑,是美国再也难以掌控全球贸易秩序,只能靠“信函施压”来制造被动选择。
7月4日,特朗普正式启动“信函关税行动”,第一批10-12个国家被通知将从8月1日起被征收新税率。欧盟将被课以20%,印度26%,日本24%-35%,泰国36%,马达加斯加47%,莱索托高达50%。中方则继续保持缓冲期状态,未被纳入此轮加税清单。
这一局势变化,也让日韩政界更加意识到“抱美大腿”的局限性。日本媒体开始呼吁政府重新评估与中方的关系,韩国也在舆论层面出现更多对中合作的声音。
中方则始终保持理性。商务部在多次回应中都强调,中方不反对任何国家与美方谈判,但坚决反对以牺牲中方利益作为交换条件。一旦有国家“滑跪”美国,试图通过联合制华换取豁免,中国将毫不犹豫采取反制措施。
7月9日,90天缓冲期正式结束。全球贸易进入新一轮分化周期。美国对大多数国家加税已成定局,中国、英国、越南暂时“幸免”,日韩仍在博弈边缘,欧盟则准备全面反制。
而这场博弈的背后,不再是简单的关税问题,而是全球秩序的再平衡。
鸠山由纪夫的一番话,点醒了沉睡中的东亚,也提醒世界:在面对霸权主义和单边主义时,唯有联合,才能破局。
如果东亚真的能从“对抗”走向“共赢”,那么鸠山的这一句“中日韩该联手了”,将不仅仅是一句感叹,更是一段历史的序章。
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