如何走出自贸区发展新路子？厦门这样干

人民网记者 王绍绍

“在厦门自贸片区，我们企业已连续多年享受增值税‘无票免税’政策红利，还在企业所得税上享受跨境电商核定征收优惠。”厦门一家跨境电商负责人表示，“真金白银”的政策支持，给企业吃下了定心丸，让未来发展更有信心。

今年3月，财政部、国家税务总局发布《关于继续实施离岸贸易印花税优惠政策的通知》，厦门自贸片区成功获批离岸转手买卖免征合同贸易印花税的试点。

近日，厦门自贸片区发布《厦门自贸区支持离岸贸易加快发展十条举措》，围绕金融便利化、数字化赋能、人才保障、监管协同等维度降本增效，为企业提供全链条服务支持，进一步优化离岸贸易营商环境，助力企业拓展全球业务，推动厦门自贸片区打造离岸贸易集聚区。

制度创新是厦门自贸片区吸引企业“落地生根”的重要原因，是推动自贸试验区高质量发展的关键动力。

“福建自贸试验区厦门片区通过一系列创新举措，推动了外汇管理、人民币国际化和跨境电商等领域的变革发展。”厦门自贸片区管委会党组书记、主任何东宁表示，自2015年挂牌以来，厦门自贸片区，始终坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。

数字化治理能力的提升，是厦门自贸片区近年来制度建设的一大亮点。以厦门海上运输“单一窗口”为例，其通过数字化采集、云端备份，通关效率和进出港效率双双提升。与此同时，自贸片区依托“一带一路”倡议，打造“平台+服务”型航运发展机制，构建起覆盖亚欧、美洲和东南亚多地的综合物流电子化平台，既提高了运营效率，也增强了国际合作。

记者了解到，作为东南沿海的重要口岸，厦门港开通186条航线，通达49个国家和地区。在空中，厦门持续推进“丝路飞翔”工程，开通至巴黎、河内、槟城等地的国际客运航线和墨西哥城、纽约、马尼拉等地的跨境全货机航线，完善立体化交通体系，为离岸贸易和跨境物流提供坚实支撑。

制度红利的释放，更离不开营商环境的持续优化。近年来，厦门自贸片区围绕企业关心的“堵点、难点、痛点”，主动部署，加快外商投资准入便利化进程，持续推进负面清单管理模式在服务业、制造业等重点领域的深化。

相关负责人介绍，为满足离岸业务合规需求，厦门还上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，有效解决了银行对贸易真实性核验的难题，提升了资金流转效率和业务合规性。

改革的根本目的是发展。厦门自贸片区不仅注重制度创新与功能培育协同，更将政策创新与产业导向结合，推动形成具有区域特色的多元化产业布局。

“福建自贸试验区厦门片区在航运物流和文化贸易领域取得显著成效，推动了厦门产业的国际化。”厦门自贸片区相关负责人介绍，航运方面，厦门自动化集装箱码头，为企业进出口货物提供“链接”全球的便捷“窗口”；文化贸易方面，依托国家文化出口基地，推动文化产品和文化服务出口，发挥图书、游戏等出口优势，打造了东南亚中国图书巡回展、海韵游戏视频出海平台等多个国家对外文化贸易“千帆出海”项目。

制度创新之下的厦门自贸片区，正加快拓展新兴贸易业态，助力中国产品和中国服务更好地走向世界。在这片改革试验田上，一项项政策红利持续释放，一个个创新机制落地生根，正共同勾勒出高水平对外开放下的“厦门样本”。