文︱陆弃
7月2日,一架隶属于乌干达空军、为非洲联盟驻索马里维和部队执行任务的米-24军用直升机,在摩加迪沙亚丁·阿代国际机场附近坠毁,造成5人死亡。飞行员、副驾驶和工程师虽生还,但遭受严重烧伤。尽管官方口径将其归为“例行战斗护航任务中发生的不幸事故”,但这一突发事件,无论是在战术意义上,还是在地区战略博弈中,都不能被简单地当作一次“飞行失败”处理。它无声地击穿了非洲维和体系的薄弱现实,也暴露出非盟军事机制在面对恐怖威胁与现实政治冲突中力有未逮的尴尬境地。
在国际新闻的边角地带,索马里似乎永远是那块不被关注的战地焦土。但在战略博弈地图上,它却是非洲之角的要冲,也是大国角逐的灰色地带。非洲联盟自2007年启动对索马里的军事干预以来,始终以维和为名,实则进行低烈度反恐作战,其目标直指“青年党”这一活跃在索马里南部的极端主义武装组织。然而十多年过去,青年党不仅没有被消灭,反而越打越强,屡屡发动袭击甚至在摩加迪沙核心区制造爆炸,暴露出非盟维和行动日益疲软且难以为继。
此次军机坠毁,恰逢非盟内部对维和战略方向陷入严重分歧之际。乌干达作为维和主力之一,不断在财政、物资和兵力上承受沉重负担,而西非国家如尼日利亚则将更多资源投入国内安全防务。随着非洲联盟过渡使团(ATMIS)2024年后计划逐步撤出索马里,联合国和西方国家对这片“失败国家”的兴趣迅速下降,索马里正以肉眼可见的速度再次滑入无政府状态。此次坠机事故无疑给原本就千疮百孔的维和行动敲响丧钟。
表面上看,这场事故似乎只是一起技术性坠毁,但结合索马里当前的安全环境、青年党不断升级的袭击手段、以及维和部队的任务强度,事故背后的真实成因显然远不止于机械故障那么简单。一个必须直视的问题是:非盟是否有足够资源与能力维持一个在战区高度活跃、武装对抗频繁的维和架构?更进一步说,所谓“战斗护航任务”意味着直升机可能正处于前线支援或火力掩护任务之中,这就很难撇清其与青年党武装之间是否存在正面交火的可能性。一旦坐实为敌对火力击落,事态性质将发生质变,非盟不仅要面对战损,还必须重新审视其任务范围、作战规则以及政治授权。
与此同时,摩加迪沙机场延误虽短暂恢复,但这一事件对地区航空安全的心理冲击不容低估。军用航空器出事并非首次,2020年联合国包机在摩加迪沙被误击,2018年一架肯尼亚军机因导航错误被击落,类似的悲剧在非洲之角早已屡见不鲜。在一个战乱不断、反政府武装密布、空域监管失控的国家,飞行事故永远都是军事态势变化的直接信号。更何况,这不是一架民航机,而是一架明确执行战斗任务的武装直升机,其坠毁不可避免地与敌对势力联系在一起。
青年党长期以来将非盟部队视为外来占领力量,对其的袭击不仅限于地面伏击,也早已具备针对低空飞行目标的火力能力。从手工制造简易爆炸装置到使用肩扛式地空导弹,青年党的作战能力持续进化,国际社会却对此缺乏系统性应对机制。非盟维和部队虽名为“维和”,实则在执行反恐、清剿、护送等多元任务,处于一种高度危险的混合战争态势。而在这样的背景下,装备落后、补给不足、情报碎片化、国际支援疲软等问题,正使维和体系不断趋于失效。
非盟军机的坠毁不仅是一次人员与资源的损失,更是对非洲大陆维和模式的一次沉重反问。在没有充足的财政支持、没有统一作战指挥、没有政治后盾、没有国际话语权的现实中,非洲国家用血肉之躯筑起的“维和防线”到底还能坚持多久?乌干达、布隆迪、肯尼亚、埃塞俄比亚等国所派遣的士兵,不只是执行任务的工具,他们也是被困在国际体系“边缘任务区”的沉默牺牲者。而西方世界除了在新闻通稿上表态“关注”,鲜有实际行动介入这场持续十余年的战争。
在当前全球秩序重构、强权转移、中东局势恶化、美中竞争加剧的格局下,非洲地区的战略地位正被重新定义。但这种定义,不一定惠及索马里。没有石油、没有矿产、没有大国投资项目,它既不被美国优先保护,也不在中国的战略走廊上。非盟维和任务从一开始就是一场无声的“无人看守的战争”,只不过,这一次的坠机让这个角落的枪声传到了国际媒体的镜头下。
真正的问题是,如果这场悲剧不能引起非盟对自身军事体系结构性改革的警觉,如果这类事故的背后依然被草率归为“技术故障”,那下一个坠毁的,不会只是直升机,而可能是非洲人民对区域和平的最后一点信任。
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