当越南政府7月3日签下那份被外界称为"不平等条约"的美越贸易协议时,恐怕没想到打脸会来得如此之快。
这份要求越南对美国商品实施零关税,却要承受美国对越商品征收20%基础关税、40%惩罚性关税的协议墨迹未干,特朗普政府就对中国连续释放两个缓和信号。
这种戏剧性转折不仅暴露了美国贸易政策的反复无常,更让越南陷入进退维谷的尴尬境地。
但仔细审视美越协议的具体条款,会发现其中暗藏玄机。
20%的基础关税已经远超越南商品在美国市场的平均关税水平,而针对所谓"转运商品"设定的40%高额关税,明显是针对中国企业的精准打击。
这种安排表面上是对越南施压,实质上是想切断中国通过越南转口贸易的通道。
越南政府选择接受这样的条款,很大程度上源于对美国市场的深度依赖——美国吸纳了越南30%的出口商品,去年贸易额突破千亿美元。
当美国贸易代表办公室4月放出风声可能对越南加征46%关税时,河内方面的妥协几乎成为必然。
但这份协议的讽刺之处在于,越南经济与中国供应链的高度捆绑使其难以真正"脱钩"。
越南纺织业约60%的原材料、电子制造业70%的中间产品都来自中国,这种产业结构决定了越南在签下协议的那一刻,就面临着供应链断裂的风险。
中国商务部此前多次强调反对任何国家在对外谈判中损害中国利益,所以,如今越南的选择无疑会给中越经贸关系蒙上阴影。
更具戏剧性的是,就在越南签署协议的当天,美国商务部却悄悄放宽了对中国乙烷出口限制,同时松绑部分芯片设计软件的出口管制。
这两个动作看似微小,却释放出明确的缓和信号,特别是在当下这种国际形势紧张的情况下,所以这种政策调整显然不是巧合。
特朗普政府一方面通过越南协议展示对华强硬姿态,另一方面又在关键领域向中国递出橄榄枝,这种两面手法反映出美国贸易政策的实用主义本质。
深入分析美国近期的贸易策略,会发现其核心逻辑始终未变:通过制造盟友与中国的矛盾来获取最大利益。
去年美国与欧盟达成关键矿产协议时同样采用类似手法,先施压欧盟减少对中国稀土的依赖,转头却与中国商谈关键矿产合作。
这种"双轨制"操作暴露出美国贸易政策的内在矛盾——既想遏制中国发展,又无法摆脱对中国供应链的实际需求。
而越南此刻的处境,与2018年中美贸易战初期的某些东盟国家颇为相似。
当时这些国家也曾试图在中美之间左右逢源,最终发现所谓的"替代中国"战略根本行不通。
但五年过去,中国与东盟贸易额不降反升,今年前五个月同比增长近20%,充分证明区域产业链的韧性。
越南作为RCEP重要成员,本可以依托区域合作框架获得更大发展空间,如今却因对美单方面让步而可能丧失这一优势。
或者从更宏观的视角看,这次事件再次验证了中国产业链的不可替代性。
即便美国设置40%的高额关税壁垒,中国企业仍可通过技术创新、产业升级等方式保持竞争力。
近期中国对碳化硅、镓等关键材料的出口管制,更凸显出在全球供应链中的关键地位,而这种结构性优势不是通过几份贸易协议就能轻易撼动的。
而对越南而言,当前困境的根源在于过度依赖单一市场的发展模式。
根据世界银行数据,越南对美国出口依存度高达28%,这种不平衡的贸易结构使其在谈判中天然处于弱势。
相比之下,中国始终坚持市场多元化战略与230多个国家和地区建立贸易联系,这种全方位布局正是抵御外部风险的最佳屏障。
值得注意的是,这次事件恰逢全球贸易体系深度调整的关键期。
世贸组织最新报告显示,全球贸易增长预期已下调至1.7%,保护主义抬头让多边贸易体系面临严峻挑战,在这种背景下,中国坚定维护多边贸易体制的立场显得尤为可贵。
回看整起事件,最值得玩味的是美国的战略意图,特朗普政府看似通过越南协议取得了战术胜利,实则暴露了其对华遏制战略的根本缺陷。
当打压中国需要以牺牲盟友利益为代价时,这种策略的可持续性就大打折扣,而中国在保持战略定力的同时,通过精准反制维护自身利益,展现出成熟大国的外交智慧。
对越南经济来说,眼前的教训可能成为转型的契机,与其被动接受不平等条款,不如加快产业升级步伐,在区域合作中寻找新定位。
毕竟在全球化时代,任何脱离区域共同发展的单边策略都难以持久。
而这次事件给所有发展中国家都上了一课:在大国博弈中保持战略自主,才是维护国家利益的根本之道。
当前国际经贸格局正处于深刻变革期,各国都在探索新的合作模式,当保护主义让越来越多国家陷入"双输"困局时,中国方案的价值将愈发凸显。
越南的遭遇或许只是开始,但结局如何,取决于各方能否从这场贸易迷局中汲取真正教训。
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