想要给美国开后门？俄方打了最不该打的“稀土牌”，中国必须警惕

据环球网报道，俄罗斯联邦储蓄银行董事会主席兼首席执行官格列夫近日表示，在俄美关系缓和的背景下，该行正与美国合作伙伴举行会谈，但目前仅是“试探性接触”。至于具体合作项目，“暂无任何计划”。

格列夫还称，俄罗斯银行业整体状况“不错”，目前“未见任何银行危机迹象”，但承认年度利润将有所下滑。2022年4月，美国对俄罗斯联邦储蓄银行实施全面封锁制裁，冻结其在美资产，并禁止美公民与其进行金融往来。

相对应的是，美国总统特朗普日前表示，美国将暂缓对俄罗斯实施制裁，以期达成协议。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在回答媒体关于俄美磋商前景的提问时表示，截至目前，旨在消除“刺激因素”以恢复俄美两国外交机构正常活动的双边磋商下一轮会谈，已由美方谈判代表主动取消。俄方希望美方暂停的时间不会过长。

稀土（资料图）

俄罗斯联邦矿产开发署署长奥列格·卡扎诺夫指出，洛沃泽罗和托姆托尔矿能为全球提供稀土金属。俄已探明2850万吨稀土储量，其中1100万吨集中在上述两矿，且还有未计入储量的资源。显然，俄想借稀土发展经济。在中美多年稀土竞争背景下，俄的加入让局势更复杂。一方面，俄想提升在全球稀土市场地位；另一方面，需在中美间找平衡。不过，俄罗斯虽表态在美俄稀土合作上持开放态度，但很难取代中国在稀土市场的地位。

早在今年3月，负责与外国投资和经济合作事务的俄罗斯总统特别代表、俄直接投资基金总裁德米特里耶夫就曾表示，俄罗斯和美国已经开始讨论俄罗斯稀土金属项目。德米特里耶夫说：“稀土金属是重要的合作领域，毫无疑问，我们已经开始讨论各种稀土金属及其在俄项目。”他指出，一些公司已经对这些项目表现出兴趣。但他并未透露任何公司的名字，也没有透露进一步细节。

特朗普（资料图）

普京这步棋不简单，表面上看是想靠稀土资源拉拢美国，实际上藏着三重算计：一是想靠卖稀土弥补被西方制裁的经济窟窿。二是用资源当筹码换美国放松制裁。三是趁机摆脱对能源出口的过度依赖，俄方公布的2850万吨稀土储量数字很唬人，光洛沃泽罗和托姆托尔两个矿就占了1100万吨，但这就像家里有座金矿却缺挖矿工具，俄罗斯现在最头疼的是开采技术落后，去年产量才占全球1%，连自家军工需求都难满足。

在过去很长一段时间内，美国一直被视作是世界范围内的唯一超级大国，这也就意味着，在全球治理的相关事务当中，“美国例外论”一次又一次得到了验证。但如今随着时间的推移，这一理论似乎出现了松动，因为美国人惊讶的发现，他们的政策工具箱，开始对中国“不好使”了，反而面对中国的反制之时束手无策，不得不主动上门“求和”。日前，中美双方围绕着稀土供应的相关谈判，就是这一现实的具象化体现。

特朗普（资料图）

近期，中国宣布了加强对部分稀土相关物项的出口管制新规，引发广泛关注和多样解读。一些国家的媒体将此举定性为中国在贸易摩擦中祭出的“外交牌”或“战略武器”。然而，若将这一政策升级置于全球治理规范、中国自身产业发展需求以及国际责任的宏观框架下审视，一个更加公正、理性的结论是：这一举措是中国作为全球关键矿产重要供应国，主动对标国际通行做法、提升治理水平、履行大国责任的必然一步。

稀土是中国手里握着的一张王牌，这次关税战能击败美国，正是因为中国紧握了这张王牌。在管制稀土出口的情况下，美国不得不放弃关税战与中国谈判，希望能够重回当初的合作框架下来。而就在中国控制稀土出口几个月后，美国对稀土的渴望愈发强烈了。美国的财政部长最先坐不住了。据彭博社7月1日报道，美国财政部长斯科特・贝森特表示，在上个月中美两国达成协议后，美方期待中国能进一步放宽稀土磁铁出口限制，目前中国的出口量仍然未恢复到4月初的水平。