美越关税协议的重要性

根据特朗普社交媒体最新消息，美越两国在谈判最后一刻达成新的贸易协议，美国将对来自越南的进口商品征收20%关税，对任何第三国的转运商品征收40%关税，作为回报，越南向美国完全开放市场，也就是美国能以0关税向越南销售产品。

4月9日，特朗普宣布对全球大部分国家征收所谓“对等关税”，并给了90天的宽限期，让贸易对手可以带着“诚意”来谈判，彼时宣布对越南的关税税率为46%，最后期限为7月9日。

如今，靴子落地，而这件事对我们，至关重要。

曾经，越南是中美贸易战最大的受益方。2017年，越南对美出口的贸易总额还只有415.31亿美元，2018年中美爆发贸易战，越南开始大量承接中企的转口贸易，对美出口贸易总额也快速增长，到了2019年，越南对美出口的贸易总额增长到613.32亿美元，截止2024年，这个数据来到了1195.01亿美元，成为美国第六大进口商品来源国。

以搬迁的企业类型看，电子产品、纺织业、家具是生产转移的主力，因为他们大多以出口贸易为主，对关税成本敏感，且东南亚人力成本更低，本身也更适合这类劳动密集型企业，大概也是从这个时候开始，我们能买到很多越南产的耐克鞋。

那么先说本次20%的基础关税。

跟4月9日特朗普宣布的越南46%的“对等关税”相比，显然目前达成的协议更低，也比经过两轮谈判后，当下美国对中国的30%的关税税率还要低，所以对于还在东南亚设厂的制造业企业来说，应该是从原本的天塌了，到现在的挨一拳。

当然也很疼，但不是不可以接受。

换个角度，因为在东南亚设厂也会被征收至少20%的关税，比原来最惠国待遇还是要高很多，所以很多企业就得琢磨琢磨，还要把企业搬过去吗？或者搬过去能得到啥？

就目前来看，越南20%，中国国内30%，如果算上新建厂房等机会成本的话，就需要企业仔细琢磨琢磨搬迁到底合不合适。

所以一定程度上，也会让部分打算转移的企业，开始重新考量，是继续留在国内，还是出走东南亚。

接着再说本次40%的转运商品税。

显然，这个就是奔着原来中国国内企业规避美国关税来的，越南让渡原产地核查权，允许美方派员实地检查越南工厂生产线，确保无中国零部件混入，且要求商品需满足HS编码前6位变更或本地增值率达30%以上才能被认为越南制造。

要知道，出走越南的企业，很多就是为了简单规避关税，所以绝大部分的制造流程，还是在中国国内完成，仅绕道越南做最后的组装，甚至一些家具企业只是在越南刷个漆，仅此而已。

而转运商品税的认定，显然就封死了“伪越南制造”这条路，什么直接更换原产地标签、通过在越南设立壳公司增加本地附加值比例，都行不通了，至少对于东莞家具厂的老板来说，去越南喷漆，肯定是拿不到越南原产地的认证了。

所以企业就需要做新的转变。

那些仅在越南做最简单加工的低附加值工厂，就可以关门撤离了（比如贴牌家具）；一些中国输送零部件在越南组装的电子产品类，也需要至少30%的零部件在越南本地生产，说白了需要重新设厂，提高本地化率（比如把封测环节放到越南本地）；本地化率超过30%的企业，则可以继续按节奏布局（比如宁德的本土锂电池工厂）。

美国正是通过这种差异化的关税税率，来遏制中国的转口贸易，迫使越南在“市场开放”与“经济依赖”之间妥协，但也毫无疑问，会加深中国和东盟国家的合作，引导中国本土企业向产业链的中高附加值过渡。