青岛西海岸新区薛家岛新港山路社区“专业社工+志愿服务”融合破题治理进阶记

来源： 信网 责编：李源菁 2025-07-03 15:25:11

信网7月3日讯 盛夏的青岛西海岸薛家岛山海湾小区，十余棵梧桐树正舒展着亭亭如盖的枝叶，新枝在晨风中簌簌作响，层层绿荫将步道织成清凉的网。很难想象，这片如今象征着社区共治的绿荫，曾在几年前掀起一场牵动人心的治理风波。当72岁的“解忧社”负责人任尊才再次走过树下，手中那本泛着毛边的“法、理、情、让”调解手册，依然清晰记录着那场风波中，专业社工与志愿力量如何共同为社区治理埋下“根系”。

风波回溯：一场纠纷里的治理破题

两年前的盛夏，一场大风让山海湾小区十余棵梧桐出现倒伏隐患，未修剪的树木在风中更显摇摇欲坠。彼时正值美国白蛾虫害防治关键期，高大的梧桐随时可能因根系不稳被刮倒。物业公司持园林局批文启动科学修剪时，“破坏绿化”的质疑声却骤然爆发。居民情绪激动纷纷跑到物业办公室反映，传统依靠经验和行政命令的调解方式在复杂诉求前捉襟见肘。

彼时，社区党委启动的“专业社工+志愿服务”联动机制，成为破局的关键。社区党委书记、专业社工范偌为迅速介入，指导“解忧社”志愿骨干，将树木养护规范转化为“修剪是为了根系更健康”的通俗讲解，推动物业在宣传栏二次公示审批文件，并逐户走访收集居民顾虑。任尊才至今记得，当他用社工梳理的“安全风险—技术规范—法律依据”三段式话术解释时，一位原本激烈反对的居民突然沉默——“原来砍树里还有这么多科学道理”。

这场风波最终以梧桐安全修剪落幕，却意外成为一面镜子：社工提供的“策略大脑”与志愿者扎根的“行动手脚”，在信息透明与程序正义的框架下形成合力，让“拍脑袋”决策转向“专业化治理”。

根系生长：志愿力量的专业蜕变

如今翻开“解忧社”的工作日志，从当年零散的纠纷记录到如今标准化的项目手册，变化清晰可见。在社工定期开展的沟通技巧、法律知识培训中，任尊才的“法、理、情、让”调解信条被系统化为可复制的“五步工作法”；过去“哪里起火扑哪里”的志愿服务，如今已形成覆盖接案、评估、介入到结案的全流程项目化运作。

更深刻的蜕变在于治理逻辑的转变。社工指导下建立的“微网格”信息收集机制，让志愿者从“等矛盾上门”变为主动巡查；链接高校法律系、心理咨询师的资源网络，使复杂纠纷能获得专业支撑。数据显示，这支曾依赖“热心肠”的队伍，如今已培育20余名社区“明白人”，累计化解纠纷超百件，服务满意率稳定在98%以上。“现在遇到难题，知道该翻哪本手册、该找哪个专家。”任尊才摩挲着手册上的社工批注，语气里是从经验主义到专业主义的笃定。

年轮成规：从个案实践到全国范式

那场梧桐树下的风波，以及后来由专业社工引领的基层治理案例，最终沉淀为全国首个《“专业社工+志愿服务”基本规范》的实践注脚。今年1月，基于新港山路社区多年的专业社工和志愿服务融合实践，新港山路社区成为中央社会工作部志愿服务促进中心备案的山东省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，3月6日，由青岛西海岸新区工委社会工作部指导的《“专业社工+志愿服务”基本规范》在薛家岛出炉，这份被誉为“薛家岛方案”的规范，因其创新性和实效性，获得了中央社会工作部相关工作会议的高度认可，成为山东省破解基层治理的标杆性方案。

依托专业社工精准施策引领志愿服务全域织网，双向激活社区善治与居民自治，打造专业性与群众性互融共生的基层治理新范式，这是新港山路社区“专业社工+志愿服务”融合工作的核心路径和显著成效。在党建引领下，社区创新推行“1+1+1工作模式——1个专业社工、1个专职社区工作者、1个志愿服务队”协同作战，通过三维主体的有机联动，构建起基层治理的现代化生态。

新港山路社区实践的最大突破在于建立了“服务转化机制”：通过“社工督导深度介入--定制化专业培训赋能--服务流程标准化再造”的三步走路径，成功将20类原本松散、随意的志愿服务转化为规范化、专业化的服务项目，服务对象满意率高达98.6%。这有效破解了志愿服务长期存在的碎片化、随意化、不可持续等痛点。

诞生于梧桐树风波解决实践中的“薛家岛方案”，所代表的“专业引领志愿，志愿反哺专业，双工联动破解治理难题”这一基层治理现代化路径，其价值已远远超越一地一域。今年6月，薛家岛街道在全市率先出台全域推进“专业社工+志愿服务”融合发展实施方案，在24个社区全面推行“3个1”目标，即每个社区至少培育1支志愿服务队伍、设计1个实效项目、形成1个实践案例，标志着融合模式进入全域深化阶段，让融合模式遍地开花，现在融合的触角延伸至社区治理的方方面面。

绿荫如盖：治理生态的永续生长

又是一年盛夏，被修剪过的梧桐已枝繁叶茂，阳光透过叶隙在地面投下斑驳光影。不远处，一支由专业社工培训的“山海义警”正穿梭街巷，他们醒目的标识与梧桐绿荫交相辉映，构成社区治理新生态的生动注脚。

“专业是根，志愿是叶，根系深扎才能叶茂成荫。”薛家岛街道党工委书记李锋的比喻，道破了这场治理变革的本质——当几年前那场风波催生的融合模式，如今已成为覆盖全域的治理生态，梧桐树的年轮便不仅记录着一次纠纷的化解，更铭刻着基层治理从“被动应对”到“主动生长”的进化密码。而那些在专业社工赋能下不断生长的志愿力量，正如梧桐新枝，正为社区共治拓展着更广阔的绿荫。（信网记者）

[来源：信网 编辑：李源菁]