江苏
近日，网传陕西省西安市公安局限制养犬管理办公室发布的“重点限养区禁止饲养烈性犬和大型犬”图片引发热议，“中华田园犬禁养”也登上了微博热搜。另据媒体报道，最近几个月，广州、深圳、长沙等多地宣布对中华田园犬“解禁”。
西安市重点限养区禁止饲养烈性犬和大型犬部分犬种图（图源：西安市养犬服务平台）
记者搜索发现，名为“西安市养犬服务平台”的公众号2025年3月的推文中，曾发布“重点限养区禁止饲养烈性犬和大型犬”此图片，里面包括48种犬种，中华田园犬、萨摩耶犬、拉布拉多猎犬、金毛寻回猎犬、柴犬等犬种在列。但点击此公众号内菜单栏的信息咨询中的禁养犬种，内容标题为《西安市重点限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬名录》，2022年3月发布，目录仅包含34种，除了中华田园犬在列外并没有萨摩耶犬、拉布拉多猎犬、金毛寻回猎犬、柴犬等犬种，且表格下方标注“以及具有上述犬种血统的杂交犬和肩高50厘米(指成年犬的平均身高)以上的犬种”。
针对两份禁养名录内容有差异，线下实际按哪份执行的问题，紫牛新闻记者致电西安市公安局莲湖分局。工作人员回应称，已对反映问题进行记录，后续相关部门工作人员会通过电话予以回复。
根据西安市人民政府网站上发布的《西安市限制养犬条例》，该条例自2012年2月1日起施行，目前属于有效。条例显示，西安市实行划区域限制养犬：三环路以内区域及三环路以外的城镇居民居住区、机关、企业事业单位、学校、幼儿园、医院、文物古迹保护区、风景名胜游览区等区域为重点限养区；其他区域为一般限养区。个人申请养犬符合条件的，重点限养区内每户限养一只；一般限养区内每户养犬不得超过两只。重点限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬；单位饲养或者一般限养区内个人饲养烈性犬、大型犬的，必须实行拴养或者圈养；烈性犬、大型犬名录由市农业行政主管部门会同市公安机关确定，并向社会公布。
条例中附则显示：军用、警用犬只以及动物园、科研机构等单位特定用途犬只的管理，按照国家相关规定执行。
根据央视网报道，2025年6月，长沙多方人士等经过热烈讨论后一致认为，可以将中华田园犬(土狗)移出《危险犬只目录》；2025年1月，广州发布通告，危险犬名录中取消了中华田园犬(土狗)；2024年11月，我国本土犬种——中华田园犬在深圳被解除禁养。中华田园犬，传统称呼为“土狗”，北方有的地方又叫“柴狗”，属于亟待拯救的本土犬种。它是中国汉族几千年农耕社会背景下的产物，被称为“中华国犬”。以前广泛存在于中国汉族农村及东南亚地区，现在，城乡居民也多把中华田园犬当作宠物狗。
此前，中华田园犬被禁养的主要原因就是被划为了“烈性犬”。专家给出的解释是，考虑到这种品种的狗对于陌生人的攻击性比较强，在城市当中容易咬伤人，“因为品种不纯，基因也不稳定，可能一代土狗很温顺，下一代的温顺程度就不好说了。”
早在今年年初，广州拟将中华田园犬（土狗）移出禁养名录时，民众在线上线下也展开了热烈讨论。此前关于中华田园犬的争议，也一直没有中断。禁养还是放开，各地态度并不一致，且近年来多有变化。
“养犬管理中存在的问题日益突出，如犬只管理不规范、流浪犬增多等，给市民生活带来了诸多安全隐患。”市人大代表、长沙县动物保护协会会长杨娟近年来多次提交相关建议，希望修改《长沙市养犬管理条例》，将中华田园犬移出城市禁养名单。“建议将中华田园犬移出城市禁养名单，允许市民合法饲养，这样可以减少流浪犬的产生。”杨娟在建议中写道。
扬子晚报/紫牛新闻记者 徐悦
校对 王丽丽
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