纽约被捕移民激增31%，庇护城市失守？

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据1010WINS 7月1日报道尽管新数据显示川普政府在纽约市实施的逮捕少于其他移民人口众多的大城市，但其迅速拘捕并驱逐移民的策略仍让纽约市的企业和维权人士严阵以待，准备应对一场打击行动。

1010Wins报道截图

根据“驱逐出境数据项目”（Deportation Data Project ）获得并由彭博社分析的数据，自唐纳德·川普总统上任以来，联邦移民当局已在纽约市逮捕了1900多人，比去年同期增加了31%，远低于洛杉矶（112%）、芝加哥（97%）和迈阿密（238%）。

但纽约弥漫着一种焦虑的气氛，部分原因是人们猜测市政府会增加与移民执法人员的合作并削弱庇护保护。移民逮捕最引人注目的地点是在曼哈顿的一个法院，每天都有在联邦法院出庭进行例行移民登记的人被逮捕。如此多的被拘留者被关押在联邦广场26号法院大楼的一层，以至于美国国会的民主党人将其描述为一个未公开的拘留中心。通过其组织“移民ARC”为移民权利发声的律师Camille J. Mackler说，上周一位带着幼童的妇女就在那里被拘留，几天后就被驱逐出境。

美国国土安全部公共事务助理秘书Tricia McLaughlin否认该大楼是拘留中心，她说：“这是一座联邦大楼，里面有一个移民及海关执法局（ICE）执法办公室。”ICE的代表没有回应对逮捕人数发表评论的请求。

据了解，纽约的庇护法律在法院不适用；联邦机构不受此规定约束。与近几年相比，市政府官员与联邦移民当局互动的方式几乎没有变化，但人们普遍感觉到执法行动有所增加。

庇护法律主要规定市政府雇员和承包商应如何应对试图在市政府财产上寻找和逮捕无证移民的联邦当局。三十多年来，纽约市的政策一直禁止市政府官方人员在移民执法方面与联邦当局合作，除非是无有效签证者犯下严重罪行的案件。相反，纽约市优先考虑的是让占人口1/14的无证居民获得人道主义服务并做出经济贡献。

该政策过去意味着无证纽约人通常不受联邦移民执法人员的威胁。但ICE并未将其活动局限于联邦大楼。纽约人也报告称看到ICE特工在纽约的社区巡逻，包括曼哈顿的东哈莱姆区和布鲁克林的布什维克区。根据市长办公室的说法，ICE特工曾要求进入至少一个无家可归者收容所。（ICE尚未公布其突袭地点或在纽约市拘留人数的数据。）

作为其全美范围移民打击行动的一部分，川普已明确要求在庇护城市和民主党掌管的地区进行执法。美国境内有数十个庇护管辖区，包括整个加州以及从明尼阿波利斯到波士顿的多个城市。这些旨在保护移民规则的地区现在成了靶子。最近在洛杉矶的突袭引发了数日的抗议，还引发了向该市部署军队的命令。周一，川普政府在一项针对该市的诉讼中声称，其庇护政策助长了那里的骚乱。

在上周纽约市长初选之前，移民执法已成为一个问题。民主党提名候选人之一、市主计长布拉德·兰德（Brad Lander）于6月17日在试图护送一名无证男子离开联邦法院时被ICE特工逮捕。初选获胜者佐兰·马姆达尼说，ICE特工“无意遵守本市的法规，唯一的兴趣就是施虐”。

依赖无证劳工的企业，包括酒店、餐馆和酒吧，一直在为突袭做准备。市政府官员一直在为雇主及其无证雇员提供培训课程。这些课程会提供有关何时致电律师以及ICE特工需要何种文件才能获准进入私人财产的建议。

纽约市庇护法律规定雇员和承包商不得让ICE特工在没有法官签署的书面搜查令的情况下进入市政机构或市营组织（如学校）。2月初，在川普刚刚重返白宫之际，市政府官员就开始解释如何将法律付诸实践。他们分发了一张流程图，说明了如果ICE特工或其他联邦移民当局试图进入其建筑或请求帮助定位特定人员时，雇员应如何行事。该流程图根据特工是否出示有效身份证件或是否有法官签署的搜查令提供了相应的操作指南。

市长办公室发布的指导相当标准，并且与上届政府的声明基本一致。但这并没有阻止市长成为移民组织批评的目标。

2月份，亚当斯曾与川普政府的一名高级官员一同亮相。此事发生在司法部说服联邦法官驳回针对亚当斯悬而未决的腐败刑事案件仅三天后，此举遭到了多名联邦检察官的反对。曼哈顿的美国检察官丹妮尔·萨松（Danielle Sassoon）在一封辞职信中警告称，撤销对亚当斯的腐败指控是为了“换取他对执行联邦移民法的协助”。

亚当斯否认曾达成交易让他的案件被撤销。他的政府于4月发布了一项行政命令，允许包括ICE在内的联邦执法当局在赖克斯岛开设办公室，但一名法官以“该命令似乎与撤销其刑事指控存在交换条件”为由暂时阻止了该行政命令。

亚当斯的发言人Mamelak Altus表示，与川普政府的协调侧重于打击跨国犯罪团伙。她说纽约市在任何情况下都不会在民事驱逐案上与联邦当局合作。即使是移民权利倡导者也表示，他们没有看到任何证据表明亚当斯或任何其他市领导人决定系统性地藐视庇护法律。

移民律师Camille说：“一直都有一些个例，涉及有问题的互动。但我没有听到任何表明他们总体上不遵守法律的情况。然而，这种作用也是有限的。庇护法律并不能阻止移民执法。”