成本上涨至80亿，生产周期延长，美国SSN(X)核潜艇或将寿终正寝

美国海军下一代攻击核潜艇计划SSN(X)，因为工期被严重延误，再加上成本不断上升，引发人们对它未来的担忧。

按照美国人的说法，第一艘SSN(X)的设计融合了“海狼”级和“弗吉尼亚级”的优点。但是，美国海军必须等到2040财年才会采购这型潜艇，比之前的计划晚了五年。因为美国的潜艇工业基础现在已经是捉襟见肘了，难以同时满足“弗吉尼亚”级和“哥伦比亚”级潜艇的生产任务。更何况，每艘SSN(X)潜艇的成本估计已经上涨到了70-80亿美元。

SSN(X)：被诅咒的海军潜艇计划？

2025年4月，美国国防部长赫格塞斯在美国陆军战争学院对学生发表演讲时宣布，将根据特朗普总统的行政命令，对“所有72个现行主要国防采购计划”进行审查，旨在改变美国政府为军队和国防部文职人员购买设备和服务的方式。

国防部长（以及美国总统）的目标至关重要，这一点无论怎么强调也不为过。国防部的采购流程因各种武器系统而臭名昭著，这些系统在纸面上看起来非常令人印象深刻，但却不断遭遇生产延误和成本超支的双重困境。

很不幸，SSN(X）潜艇在这个名单当中，所以它未来的命运会如何呢？或许现在是美国人最需要担忧的问题。

SSN(X) 和美国核潜艇部队的现状

SSN(X) 听起来确实是一个很棒的概念。据美国人自吹自擂的说法是，SSN(X) 潜艇融合了“弗吉尼亚”级的隐身性能、 “海狼”级的火力，以及“哥伦比”亚级的续航能力。这款新一代攻击型核潜艇将采用电力推进系统、增强型传感器，并具备对抗敌方无人水下航行器的能力。

同时， 正如国会研究服务处（CRS）所解释的那样 ，“X”标记表示该艇的具体设计仍有待确定。SSN（X）的不确定性，是美国海军攻击核潜艇目前面临的各种尴尬。

“海狼”级核潜艇从1997年至2005年之间，服役的“海狼”级核潜艇只有三艘加入了美国海军序列，包括“海狼”号 （SSN-21）、“康涅狄格”号（SSN-22）和“吉米·卡特”号（SSN-23）。该项目于1995年取消。

在此期间，“弗吉尼亚”级攻击核潜艇也在此期间开始服役。第一艘“弗吉尼亚”号（SSN-774）于2004年10月服役，而最新的“衣阿华”号（SSN-797），是在2025年4月服役。巧合的是，“衣阿华”服役时与前面提到的国防部长声明和美国总统关于军事采购的行政命令，是同月到来的。

最后尤其是需要注意，从1976年至1996年期间服役开始服役的，历史悠久的“洛杉矶”级（SSN-668）攻击潜艇已经开始进入大批退役的时期。如何补充“洛杉矶”留下的空缺呢？至少美国海军原本确定的替代者SSN(X)，目前还无法承担这个责任。

所以，到目前为止美国的核潜艇部队一切看上去还很不错，无论是数量还是质量，都处于巅峰状态。但是，未来呢？

SSN(X) 的问题

SSN(X) 的概念听起来很棒，但是问题各种潜在的问题已经在迅速滋生，比如巨额的建造成本，以及因为延误而不短修改的研制和生产时间表。

这些延误和开支到底有多严重？美国海军申请在2025财年预算时，为 SSN(X)设计工作拨款金额是5.869亿美元，高于2024财年的5.447亿美元。所以，仅仅是要启动 SSN(X)这个项目，每年需要的资金就超过5亿美元。

值得注意的是，这些已经高昂的拨款，仅仅是用于SSN（X）研发的费用。换句话说，目前SSN（X）各项预算还没涉及到船厂在建造船舶时所需的，实际雇佣的劳动力成本。而且从龙骨铺设到下水，以及日后的舾装、调试、海试等等工作所需的成本。更糟糕的是，SSN(X) 尚未得到国会明确的支持。

至于生产延误，造船厂的实际动工可能要到2031年才能开始，而这些潜艇可能要到2040年代才能投入使用。换句话说，美国核潜艇部队的更新换代至少要滞后15年，而人民海军（PLAN）的舰队仍在继续在大规模扩建，当然在此过程中核潜艇部队和常规潜艇部队的现代化进程没有任何耽搁。

解决方案是什么？建造更多“弗吉尼亚”级潜艇？

无论是资金还是船厂，似乎对SSN（X）不那么友好。所以，面对快速发展的人民海军潜艇部队，美国海军该如何应对呢？

或许，美国海军可以直接建造更多“弗吉尼亚”级核潜艇，至少可以作为SSN（X）服役前的过度方式。这个计划在理论上看起来很棒，因为“弗吉尼亚”级潜艇已经相当成熟，美国海军目前已经拥有了23艘该型潜艇，甚至已经有了最新改型。

然而，这一潜在解决方案本身也面临一个问题：美国的造船能力已今非昔比，潜艇项目尤其难以令人满意。早在2025年5月2日，印度-太平洋司令部（INDOPACOM）司令塞缪尔·帕帕罗上将在麦凯恩研究所的年度塞多纳论坛上表示，解放军海军每年生产6艘作战舰艇，而美国则为1.8艘。帕帕罗上将还进一步指出，人民海军每年生产的潜艇数量是美国的两倍。

说实话，美国人是怎么得出或者说算出的这个数据让人怀疑。但毕竟为了面子，在数据上弄虚作假也是美国海军的正常操作。更何况，谎话说多了，他们自己也就信了。抛开这些数据的真实性，至少可以证明一件事，美国人通过深入研究这些令人警醒的数据后，海军高层希望纠正这些滞后的数字。

早在2024年11月，美国海军就宣布了一项目标，即通过所谓的“1+2+2028年维持”计划。根据这项计划，到2028年时，美国的造船企业要将潜艇产量提高到每年三艘，也就是一艘“哥伦比亚”级和两艘“弗吉尼亚”级。

该计划的一个关键组成部分是正在进行的“建造潜艇”项目的招聘工作。然而，这一令人称道且雄心勃勃的目标——将美国潜艇产量翻一番以上——能否在三年内实现，仍有待观察。

但问题是，这项计划似乎已经遗忘了SSN（X）攻击核潜艇，难道这艘拥有各种优点的潜艇真的会以为预算和造船工业，走向“寿终正寝”吗？