在美国的威逼利诱之下,闹了许久的北约涨军费一事终于有了结果。
海牙北约峰会上,各成员国发表了联合宣言,表示同意在未来十年内,将年军费开支提升到GDP的5%。
这个结果对于美国而言,无疑是非常值得高兴的。毕竟不管从何种角度看,都是赢了,而且是赢麻了的那种。
经济上,随着北约的军费增长,美国的军工产业发展将会迎来好时代,狠狠的赚上一笔。毕竟买武器向来都是军费开支的大头,而美国又是北约最主要的武器采购对象,在许多领域甚至可以说是垄断性独门生意,想不挣钱都难。
军事上,此前由于北约各国的武备废弛,美国在北约防务体系中一直是担当主力,甚至可以说是保镖的角色。一多半的力量都拿来帮北约布防了不说,支出上还是自己出大头,属实是有些吃力。而北约各国在提升军费后,随之而来的必然是自身军事力量的扩充,从而极大缓解美国当前的防务压力。
政治上,北约答应集体涨军费意味着欧洲再度对美国低头,美国的西方扛把子地位得到进一步巩固。因为涨军费这件事此前一直都是美国在提,欧洲各国基本上是持反对态度,两边互相拉扯了许久。
可惜的是,这个结果并不完美。因为在关于增长军费的联合宣言中,提到的仅是“盟国”同意,而不是“所有盟国”同意。
这里面虽然只是差了一个词,但表达的意思却是相差甚远,从而给到了各成员国很大钻空子的余地。毕竟前者只要是有一个国家达标就算,而后者则是必须所有的成员国都达标才行。
通俗点讲,按照这一份联合宣言的要求,若是等到十年之约到期,有成员国没有将军费提升到5%,美国也没法说什么。毕竟北约成员那么多,总有国家能够达标,从而也就符合了所谓的“盟国”要求。
像目前军费开支比例最高的波兰,就已经是差不多达到了4%这么一个比例,距离5%仅有一步之遥。同时美国作为北约成员之一,那也应该是能够达到这一目标的。退一步讲,若是美国这发起者自己都没能做出表率,那么他们就更没有资格去指责其他成员了。
所以严格来讲,由于措辞的不严谨,北约这份关于提升军费的联合宣言形式大于实际,并没有太大的约束力。至于说北约为什么会在如此重要的事情上,出现这样严重的“漏洞”,或许还得从西班牙身上找原因。
众所周知,在北约集体涨军费这件事情上,西班牙一直以来都是持以强烈反对的态度。至少在海牙北约峰会举行之前,从未有过改变。
就在6月19日,也就是海牙峰会举行的一个星期之前,西班牙首相桑切斯还给北约秘书长吕特写了一封信。他在信中对美国提出的将军费提升至5%这一要求,表示了明确的拒绝,称其实在是太不合理了。
另外在联合宣言发表后,美国总统特朗普转头就开始炮轰西班牙,不仅称其是“唯一不付钱的国家”,还威胁要他们付出“双倍代价”。而面对特朗普的威胁,西班牙方面则是表示“毫不动摇”。
根据以上这些信息,我们完全有理由去判断,北约这份措辞模糊的宣言,其实就是在西班牙与美国取的一个折中办法。一边给西班牙留了不涨军费的余地,一边给美国保全了足够多的面子。否则要是西班牙硬撑着不签字,那么涨军费这个问题就还会被一直拖下去。
同时这也意味着,西班牙多半是没打算乖乖听美国的话,在未来10年间将军费开支提升到5%。
不得不说,西班牙还是非常有脾气的,连美国的话都敢不听。要知道对于涨军费这件事,北约国家里面不愿意的有一大堆,像什么法国、德国、意大利这些国家,都曾表达过不满。没办法,这个比例属实是太高了,在全球经济下行的当下,很多国家差不多快一半的财政支出都贴里面去。
然而,在美国的关税大棒威逼之下,他们最终还是选择了妥协。
那么问题来了,连法德都低头了,西班牙却仍旧不服软,他们究竟哪里来的底气?
要知道如今西班牙可不是日不落帝国那会儿,有着遍布全球的殖民地,大方阵横扫欧洲,无敌舰队所向披靡。他们仅仅只是一个人口不到5000万,领土不过50万平方公里的中等国家。如果单论军事实力,在北约里面估计都只能算三流。
据相关数据显示,西班牙当前的常备军队仅有13万多人,规模远小于英法德以及意大利等传统欧陆强国。至于说和有着百万大军的美国,那更是完全没法比,差了十倍有余。
客观来说,以西班牙当前的这点儿家底,确实是没法和美国正面硬刚。但是在北约涨军费这件事情上,西班牙却不会受到影响。
首先我们需要搞清楚,北约这个组织存在的根本意义是什么?是为了保护各成员国的安全,防御敌人入侵。
说直接一点,其实就是为了防备俄罗斯。毕竟当初北约之所以会诞生,就是因为东边苏联给到的军事威胁太大,西欧各国不得不依附于美国寻求保护。
然而对于如今的西班牙来说,俄罗斯却已经谈不上什么威胁。至少在北约成员里面,西班牙是最不用担心俄罗斯入侵的国家之一。
从地理位置上看,西班牙所在的伊比利亚半岛,乃是亚欧大陆的最西端,和东欧的俄罗斯相隔甚远不说,中间还有着一大堆的北约成员,如波兰、德国、法国等等。
这意味着俄罗斯如果想要入侵西班牙,首先得将欧洲大陆打穿,把包括德国、法国在内的诸多北约成员全部打趴下才行。这一目标对于当下的俄罗斯来说,无疑是有着相当大的难度,毕竟他们连乌克兰都还没打穿。
在这样一种相对比较安全的情况下,西班牙无疑就没有加强国防的需求,进而也就没有增加军费的必要。
退一步讲,即便是俄罗斯能够做到横扫欧陆,成功兵临马德里城下,那西班牙也没有必要涨军费。毕竟前面那么多的盟友都没挡住,西班牙就算是把军费涨得再高,那也改变不了任何结果。
另外值得一提的是,这两家不仅相隔很远,巅峰期还完全地错开。西班牙称雄欧陆那会儿,俄罗斯才刚刚出道;而俄罗斯逐鹿欧洲之时,西班牙已然衰落多年。
所以历史上这两个国家就很少打交道,尤其是像军事冲突这种直接性的交锋。记得俄罗斯的军队唯一一次去到西班牙,那还得追溯到上世纪30年代西班牙内战那会儿。不过当时人家叫国际纵队,是去帮忙的。
如此一来,俄罗斯和西班牙就谈不上什么恩怨,压根儿就很难打起来。如此再配合上地理位置上的天然阻隔,西班牙其实也就没有太大必要防人家。相比之下,反倒是英国这个北约盟友,至今强占着直布罗陀,一点儿没有般西班牙当家人的意思。
总而言之,如果单从国防军事的角度来讲,西班牙当前完全没有必要去增加军费,甚至于不降就不错了。毕竟北约于西班牙而言,不仅没有提供多少实质性的军事帮助,反而还要西班牙投入大量的人员资金。
这就好比是咱们日常生活中老旧小区加装电梯,对于一楼住户不贴钱也就罢了,还想要人家也出钱,而且还是和顶楼出一样的钱,这不明摆着欺负老实人吗?如果我是西班牙,那我也不答应。
当然如果西班牙有钱也就罢了,花钱买个美国开心,多一事不如少一事。可关键是西班牙如今手头也不宽裕,整个2024财年的预算也才2000亿欧元不到,其中军费预算在175亿欧元左右,约占GDP的1.3%。
这意味着如果把军费涨到5%,西班牙就会凭空多出600亿欧元的支出,超过三分之一的预算都得搭进国防里面去。如此大的花费,西班牙属实是有些扛不住。
相比之下,他们宁愿去面对美国的所谓的“关税惩罚”,毕竟西班牙和美国当前总的贸易额都还不到200亿欧元。况且西班牙背后还有欧盟在撑着,大家一损俱损,美国敢不敢真的动手都还不一定。
总结来讲,在涨军费这件事情上,西班牙作为一楼住户,还真不怕美国威胁。哪怕德国、法国这些大国都服了软,他们也可以强撑着不低头。实在大不了就退群不玩了,反正俄罗斯又不会来先打西班牙。
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