四川
□蒋璟璟
7月1日，江苏省淮安市清江浦区纪委监委通报一起容错免责典型案例。2023年6月，淮安市清江浦区区管干部谢某某在推进重大产业项目建设中，在项目缺少部分技术指标的情况下容缺办理人防事项审查，违反了《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条之规定，但鉴于该同志出于公心、为企业着想，敢于担当作为。2023年9月组织决定对其予以容错免责，并晋升为三级主任科员，进一步放大容错激励效应。（南方日报）
体制内的容错机制，其实一直是存在的。近年来，其在规则文本层面，进一步清晰化、体系化。但与此同时，与之相关的实践样本，却较少被提及。所谓“容错”，大多数时候是内部掌握、只做不说的。各方顾虑之多，可想而知。置于这种大背景下，淮安最近通报的这起案例，堪称高调。正因为此，媒体竞相报道，并从各个角度对之深入剖析，个案背后的信号意义，俨然呼之欲出。就“容错机制”的去神秘化，本轮舆论关注热潮，无疑是极大的推动。
一个值得注意的细节是，此次被通报的案例，其实是两年前的旧事了。过去了那么久，忽然被拿出来大张旗鼓地“通报”，显然是有意为之。毋庸讳言，此举颇有徙木立信、取信于人的意味。这份通报，非常之详尽，对于前因后果、调查过程、规则适用、决策逻辑的诠释，极其具体。恰因为此，这一“容错”几乎可被认为是“无可置疑的容错”。可即便这样，本案在网络舆论场内，还是不免有质疑之声。关于“容错”，机制评判、组织判断与舆论观感，未必同频。
“容错免责”机制当然不需要诉诸大众舆论的公断，但要想真的用活、用好这一机制，就需要发动必要的舆论宣传，来促进应知应晓、化解后顾之忧，让相关单位敢用、会用。谢某某案的一大看点就在于，“其被容错免责，并获晋升”，翻译一下，就是非但没有追责、处罚，还正常升职了——很显然，这是更大胆的“容错”，我们知道，一些地方的“容错”，尽管也是“免罚”，但还是会“冻结晋升”“延缓提拔”的。与之相较，谢某某显然幸运得多。
诚然，在此事上，谢某某“违规审批”了，却也小心翼翼地通过一系列举动，给自己上足了保险栓、留足了安全垫，加之所涉项目结局完满，整体可说瑕不掩瑜。这使得后续的“容错免责”，变得顺理成章。而现实中，一些公职人员的“过错”“失误”，其实并不是这般微不足道，而是造成了较为严重的负面后果。就此而言，淮安市的这起“容错免责”案例，很典型又很不典型。关于本案的通报，顶多就是抛出议题、启发思考，其中并没有那么多可以直接复制的通用经验。
健全“容错免责”机制，为“实干者”撑腰鼓劲。之于此，我们乐见各地多作为、多担当，最好还是要多总结、多分享。建立健全容错纠错机制，宏观上有“三个区分开来”的指导思想。而在具体落地层面，各地还是不免要探路摸索一番。希望越来越多的地方能够就此给出案例指引，就算难免会有争议，但总归理越辩越明。
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