党建视野 | 干部下沉，到底怎么“下”如何“沉”

今年以来，常州市钟楼区西林街道聚焦城乡接合部基层治理“杂、散、弱”困境，认真落实全区“三访三优”（访民访企访街巷、优作风优治理优环境）专项行动，深入推动干部下沉，系统开展“网格结亲 党群同心”活动，精准分类定向、精细匹配职责、精心设定激励，探索建立干部下沉常态长效机制，有效夯实网格力量、激活治理末梢、凝聚干群合力，切实推动治理水平提升。

01

分类定型、一格一策

精准“下”的方向

推动党政领导班子成员、机关部门人员、村（社区）干部等223人全员下沉，对所有网格开展穿透式摸排，构建“走访摸排—动态校准—持续更新”的闭环机制，形成涵盖人口结构、矛盾存量、资源禀赋等12类核心要素的网格画像，实现治理要素“一图清、一网统”，在深度调研的基础上，重新划分调整为67个网格。创新“靶向施策＋精准攻坚”分类管理机制，根据网格属性划分矛盾化解型、城市更新型、社区建设型、环境整治型、企业服务型等5大类功能型治理单元，定制差异化资源配置标准，实现“一格一策”精准施治。

开展“三访三优”专项行动，从群众中“领题”

02

量体裁衣、一人一单

明确“沉”的重心

坚持人岗相适原则，分层分类开展专项座谈，系统梳理村（社区）“两委”班子、机关中层干部、年轻干部等各类干部能力结构，形成《干部下沉网格适配清单》，将干部下沉到5大功能型网格中，制定个性化职责清单，定向解难题、靶向强本领、同向聚合力。今年以来，聚焦涉法涉诉矛盾、积案较多的区域，发动综治、经发、住建相关条线干部沉网入格、综合施策、集中攻坚，推动解决了多起长达十余年的矛盾“拉锯战”；将安置房小区“边角料”地块清理整治成小花园，引入第三方新建停车场破解人才公寓停车难等，推动一批“急难愁盼”在“民呼我为”中得到解决，赢得基层点赞。

回应群众需求，将安置小区原本杂乱的“边角料”空地改造成了家门口的“口袋公园”

03

闭环管理、双向激励

匡正“干”的导向

构建“目标引领—过程管控—结果应用”的全链条激励体系。制定“1＋2”差异化激励总体目标，细化矛盾化解型网格积案清零等23项任务，让干部干有目标、做有遵循。定期通过“成林讲坛”等载体交流下沉经验、晾晒实绩。探索下沉干部与网格“双向激励”机制，对下沉工作成效实施“双挂钩”，让干部带着资源沉下去、带着使命干实事。截至目前，共计走访居民、商铺23373户，企业2043家，收集共性问题76个，完成整改56个；个性问题119条，完成整改111个。对卫生环境、停车管理、部分漏水等问题立行立改，及时回应群众诉求；暂未能完全整改的问题集中在充电设施缺乏、公共区域墙皮脱落、公共休闲区域较少等，将其列为年度专项工作，持续跟进、全力整改，切实将群众的“诉求清单”变为干部“履职清单”，努力交出一份“惠民答卷”。

党员干部下沉一线，宣传“阳光信托物业”政策

来源：常州市钟楼区西林街道党工委

编辑：王晓伟

制作：李梦苇

责编：王 娣

审核：王长峰