湖南宁远：“校园餐”从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香”

“鸡肉炒木耳丝、瘦肉炒胡萝卜、瘦肉丝炒长豆角，都是我喜欢吃的菜。”6月26日中午，宁远县莲花小学食堂已经坐得满满当当，五年级学生欧子政吃完后还意犹未尽，又跑向“爱心加餐窗口”。“够不够？不够再来加，可不能浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。

“从一荤一素到两荤一素，现在莲花小学食堂吃得更好、花样更多、消费更透明。”当天的陪餐家长陈花艳说，这些变化，源自当地开展的“校园餐”变革。

“校园餐”承载着千家万户的牵挂，关乎青少年的健康成长。宁远县委、县政府针对“校园餐”案件背后暴露出的机制“梗阻”，做深做实以案促改促治，重塑“校园餐”生态，让全县11.5万学生吃上“安心餐”“幸福餐”。

让学校食堂回归公益属性

2024年，某私企学校食材集中配送违纪违法案件，引起宁远县委、县政府主要负责人的高度警惕。让学校食堂回归公益属性，成为宁远“校园餐”改革的重头戏，县属国企湖南舜源发展集团有限公司被委以攻坚重任。

舜源集团与实力雄厚、信誉优良的餐饮配送企业，共同组建经营联合体，每年可节约学校采购成本1440万元。“我们一分不留，全部用于改善学生伙食。”舜源集团董事长张艳旺介绍。

舜源集团将国企的使命担当，融进控成本、提质效的精打细算中，让更多资金用于购置新鲜、优质食材，科学搭配营养均衡的菜品。据6月上旬测算，宁远“校园餐”食材成本，占营业额的80.3%，超过75%的县定标准。

保障高质量“校园餐”，离不开稳定供应与高效运营同向发力、同频共振。

健全企业直采、基地直供、询价直购相结合的供应网络——

将所有食材分为12个品类实行分类采购，每个品类确定3家左右供应商，对7个需求量大的食材品类，从生产企业直接采购，结算价格整体下降14%；对2个季节性强的品类，从省市批发市场和本地种植基地直接采购，没有中间商赚差价；对3个种类多、需求小的品类，采取周期性询价方式采购，价格更便宜。6月份以来，大宗、小宗和生鲜类食材供应稳定、价廉质优，膳食配比合理、营养均衡，学校带量食谱落实率达100%，肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。

搭建专业队伍、冷链仓储、智能配送相协同的运营体系——

组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类分拣、冷链仓储保管等70人的专业化队伍，负责学生日均16万餐次的食材供应；提质自有冷链仓库，建立集中配送基地，完善冷藏室、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施，新购冷藏车辆22台；依托“蔬东坡”生鲜配送管理系统，搭建智慧运营平台，实现生鲜标品一键分拣、自动打单称重等智能化管理。6月份以来，运营成本控制在11.2%以内，低于12%-15%的行业标准，实现“保本微利”可持续。

由私转公、国企运营，宁远“校园餐”不追逐利润，重拾育人初心，赢得群众广泛好评，师生问卷调查满意率达97.8%。

构建从田间到餐桌的全链条监管体系

每天清晨，当城市尚未完全苏醒，经过“安检”的新鲜蔬菜，准时出现在宁远各校食堂的后厨。后厨工作人员根据每天的食谱，有序地洗菜、备菜。中午时分，热气腾腾的饭菜被摆上餐桌，陪餐代表亲身体验菜品口味及服务质量。

集中采购、最严监管，责任到事到人，宁远守好从田间到餐桌的每一道防线。

紧盯生产端，蔬菜“来路明”——

作为舜源集团子公司，宁远县广源农业有限公司食材配送中心的大型冷库内，存放着各学校的时令食材。根据各校提交的订单，工作人员每日下午完成采摘收购，当晚12点前送达仓库。入库时，管理员不仅核查索证索票、查验食材外观，食品安全专员还会对每个批次、每个品种的蔬菜进行农药残留检测并留样。“检测合格后才会发货，任何一环都不能松懈。”食品安全专员陈巧媛强调。

宁远建立“数字农场”平台，推行“合格证+追溯码”制度。只有动态监测合格，具有产地证明、检测报告、追溯信息的农产品基地，才能纳入食材直供目录“白名单”。同时建立“信用评价”档案，将不达标的供应商直接列入“黑名单”。目前，全县纳入“白名单”基地22家，列入“黑名单”供应商8家。

严守配送端，全程温控保鲜——

凌晨三点，广源农业食材配送中心，几十名工人严格执行收货、检验、分拣、出库全流程操作，22台冷链运输车提前20分钟开启温控系统，将肉类、蔬菜等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输，确保每日清晨6点前精准送达城区各学校。“装车前必须预冷，全程温控才能保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。

宁远完善校园餐冷链运输操作规范，对供应商严格落实自检、入库必检、出库复检等制度，必查资质、检测、票证、车辆、台账等，所有食材实现“学校食堂终端下单、配送公司汇总分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符、产地来源可溯可查”的全链条闭环。6月份以来，冷链断链率从12%降至0.8%。

把好校园端，全天候“云盯梢”——

宁远二中食堂，AI摄像头24小时盯梢后厨，厨师即使拉下口罩透气也会秒被“逮”。家长代表点开手机APP，就能围观自家娃的午饭诞生记。全天候“云盯梢”、自动抓拍违规、精准“告状”，宁远“互联网+明厨亮灶”监管平台在城乡铺开，让监管更智慧更高效。

攥指成拳，家校政社齐发力。家长膳食委员会成员定期抽检食品安全。组建由县级领导、学校领导、教师代表、学生家长、纪检干部参与的“五方陪餐”队伍。食堂从业人员苦练厨艺，设计差异化菜谱。今年6月，宁远“校园餐”食品抽检合格率从95%提升至99.8%。

从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香”，宁远“校园餐”发生巨变，让幸福可感可及。

从“突击战”迈向“持久战”

如果把“校园餐”整治工作比喻成一场战斗，那么这场战斗既要打“突击战”，更要打“持久战”。要紧盯重点环节、关键岗位、突出问题，织密扎紧制度笼子，守牢“校园餐”廉洁底线。

全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部三级包保责任。县委、县政府领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系包保学校54所，纪检监察干部联片包保学校96所，教育局机关干部联点包保学校140所，重点把控食材采购、卫生管理、膳食经费等，并与学生一同进餐，及时发现并解决“苗头性”问题，确保学生吃饱吃好。

紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节，严格落实供应准入、库存监管、食品留样、联合询价、满意测评闭环机制，强化日常监督，补齐监管漏洞。比如，6月份以来，县教育局组织舜源集团、学校分管领导、食堂管理人员、家长代表组成联合询价组，开展联合询价6次，同时段食材相比超市价格低11.6%。再如，每月组织开展学生膳食满意度测评，形成测评报告，线上线下公示，作为企业配送资质和学校食堂从业人员绩效评价依据。

压紧压实国企、教育、纪监“三方责任”。舜源集团实行子公司采购提级询价，集团纪委全程参与，前移国企监督端口；教育系统组织开展以案促改促治，常态整治克扣学生伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领挤占挪用校园餐资金等问题；县纪委监委实行“一案三查”，2024年以来，全县立案查处违纪违法问题191起，形成“校园餐”问题“零容忍”的强大震慑。

一严到底，不怕打持久战，湖南宁远让“校园餐”晒在阳光下、甜在学生心头。(薛忠胜 徐友利 荆道滨 殷娜)