上海
“往年这个时间总是被吵醒，今年情况好多了，周末可以舒舒服服睡个懒觉。”
“以前晚上跳广场舞，总担心被投诉，现在有了‘静音时段’，大家跳得更安心了！”
眼下，在闵行区莘庄镇，曾因噪音扰民问题频上热搜的莘松街区，成了居民口中的“静音模范地”。据统计，自今年3月启动噪音专项整治以来，街区的商铺小喇叭叫卖投诉量下降25%，广场舞噪音投诉量锐减69.23%。
莘庄镇莘松街区作为典型的老城社区，沿街聚集小型餐饮、蔬果店铺及休闲广场，一天之中，商户经营叫卖声、凌晨配送装卸声与广场舞音乐声此起彼伏，导致附近居民常年投诉噪音扰民，12345市民服务热线工单量居高不下。
今年，莘庄镇以党建引领网格治理工作机制为枢纽，推动“网格吹哨、部门报到”向“网格预警、源头防控”转型，通过“预判矛盾—多元协商—柔性引导—动态管控”四步法，实现噪音治理从被动处置到主动干预的转变。
找到问题症结，疏堵结合显成效
如何找到问题症结所在？莘松网格的网格员们一边带着“耳朵”和“地图”走街串巷，一边仔细分析历年12345热线投诉数据，最终精准锁定了噪音“重灾区”——莘谭路的商铺小喇叭和广场舞聚集点。
过去，各部门单打独斗，协调效率低；如今，网格长牵头，城管、城运、派出所、居民区党总支共同参与，划定广场舞的“静音时段”，制定《月度联合巡查方案》，形成“宣传劝导—警示约谈—联合执法”的三级响应机制，从“温柔提醒”到“联合执法”，给噪音戴上“紧箍咒”。
治理不是“堵”，而是“疏”。商户用喇叭叫卖是为了生意，阿姨们跳广场舞是为了健康，而居民渴望安静休息——如何让不同群体和谐共处？一方面，街区书记帮商户们找到了“无噪音宣传”的妙招，推广电子屏、手写板、社区团购群等宣传方式；另一方面，居民区书记通过建立微信群，与跳广场舞的负责人约定时间，并动态提醒音量控制；另外，网格“八大员”动态巡查，在宣传文明经营的同时询问商户的诉求，让商业、娱乐与居住安宁“握手言和”。
对于突发的矛盾纠纷，更是快速响应处置。莘松街区建立了“微信/电话即时报备，网格15分钟响应”机制，确保问题第一时间处置。今年“五一”期间，网格通过高效响应居民投诉，快速解决了装修噪音、商户叫卖扰民等3起纠纷，赢得居民点赞。
针对“三跨”难题，探索长效治理
“以前商户和居民总是‘对着干’，现在成了‘合伙人’。”网格员小张笑着说。面对跨区域、跨部门、跨层级的“三跨”难题，莘松街区搭建了“议事协调平台”，把职能部门、居民代表、商户和物业公司都“拉”进同一个会议室。
“书记，我们小区居民反映，楼下卖鱼店的水泵声音太吵了，晚上都睡不好，街区可以协调处理吗？”这是莘松四村居委干部向街区反映的一个噪音扰民问题。经街区党支部协调，城管部门排查发现，莘潭路一生鲜店因新增活鱼业务，将水泵直接固定于墙体，导致低频振动噪音传导至居民楼，夜间影响尤为显著。之后，在环保部门督促指导下，生鲜店请专业机构设计减振方案，改造水循环系统，从技术层面根治噪音源。整改后，市容单位定期巡查，居民还能随时反馈。
如今，莘松街区建立了“墙内+墙外”的双网格问题发现机制，即居民区党总支当好“墙内管家”，收集居民需求，街区党支部做好“墙外哨兵”，排查商户问题，双重“探头”齐发力，让问题早发现、早解决。正是通过这样的“发现—沟通—解决—总结”的闭环机制，莘松三村门口井盖污水冒溢等问题也被一一化解。
“我们想让‘静音’变成一种习惯。”莘松街区党支部书记透露了下一步计划：成立莘凌路路管会，整合执法队、市容部门和商户资源；联合银行打造“融乐莘松”金融服务驿站，为商户提供政策咨询和融资支持；甚至还要办“小小银行家”活动，教孩子们用金融知识保护家人免受诈骗。
未来，莘松街区还计划加强与相关部门的协同联动，例如通过“热点问题地图”划定敏感区域，明确餐饮、生鲜等易扰民业态的准入范围，让商户在注册阶段可能会遇到的问题解决在萌芽状态。
从“被动响应”到“主动治理”，莘松街区的“静音术”不仅让居民睡得更踏实，也让商户做得更安心。正如一位商户所说：“以前，总觉得规矩是束缚，现在才知道，规矩也能变‘金点子’。”
原标题：《莘庄这个街区，曾因噪音扰民问题频上热搜，眼下如何做到噪音投诉锐减69%？》
莘庄镇供图
来源：作者：解放日报 黄勇娣
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