法治赋能基层治理丨运用“区校联盟机制” 海湾旅游区助力基层依法治理

法治赋能

海湾旅游区东依自贸区新片区，西联长三角，南临杭州湾，北枕黄浦江；区域总面积17.2平方公里，下辖一村五居；高校人才聚集，现有华东理工大学、上海师范大学、上海应用技术大学和上海旅游高等专科学校。海湾旅游区司法所在党工委、管委会的领导和区司法局的指导下，积极谋划、主动作为，依托高校人才专业优势，创新打造“上美海湾·畅享法韵”区校联盟品牌。

靶向发力

法治领航谱新篇

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围绕中心，服务大局

围绕“两个更美，一个更强”工作目标，全力以赴推进“法治海旅”建设，创新实施十大项目2.0版，即普法客厅—法“旅”智之家、“综治微课堂”安全宣传、“法润社区”情景剧项目、“法治体验”模拟法庭计划、“法治讲堂”共建工程、“普灋一分钟”视频共创计划、法治创意工坊、“青春智囊团”人民建议征集计划、“法治先锋”实践育人平台、“家门口”的信访服务。

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法治护航，人才保障

深入落实《海湾旅游区法治建设规划（2021-2025年）》中关于“加强队伍和人才保障”以及“加强理论研究和智库建设”的要求，依托上海师范大学哲法学院专家、司法所等部门的法治人才，加强对重点领域、重要事项、重大案件、热点问题的理论论证和实践调研。着力打造一支德才兼备、规模适度、结构合理、专业精干、充满活力的法治人才队伍。

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守正创新，法治为民

充分发挥司法所在基层法治建设中的关键作用，深入践行“人民城市”重要理念，提供优质高效公共法律服务，打通法治建设在基层的“最后一公里”，以法治赋能高质量发展。围绕“全季游”发展定位，在碧海金沙设置调解工作室，定期开展普法宣传活动，并发挥所内公职律师作用，成功化解因台风引发的摩托车越野锦标赛十余家展览商的群体纠纷。

激发活力

法治赋能促发展

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法治观察解难题

认真指导上师大哲法学院、华理法学院、综治中心建立基层“法治观察点”，选聘来自高校、机关的基层“法治观察员”，每季度召开法治观察会，围绕法治保障乡村振兴、涉外法治人才、“两人一户”工程等领域提出18篇有针对性的法治观察建议。《关于“杜绝非法捕捞 助力生态治理”法治观察建议》入围区级典型选树建议。

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法治人才提素养

牵头实施《海湾旅游区关于进一步提升“两人一户”法治素养的实施方案》重大行政决策，确立双结对工作机制，聘任司法所、高校派出所、法庭等导师团成员21名。培育村（居）法治带头人12名、法律明白人32人、学法用法示范户6家，企业法治带头人1名、法律明白人5名，街区法治带头人2名、法律明白人2名。累计举办各级“两人一户”、人民调解员培训共计42次。

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合同审查促合规

加强涉公单位（包括企业）民商事合同审核与管理，开展合同合法性审核12次，备案、审查共30余件，经过审查共提出了31处修改意见，在签订合同时得到了修改、完善和采纳。同时，强化民法典、合同法、统计法等法律法规学习宣传，提升机关干部、集体企业、经济园区和村（居）委会相关负责人的法律素养。

多方协作

法治惠民暖人心

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形成产教融合发展模式

与华理法学院合作成立“法润海旅”志愿服务队，引导大学生普法志愿者开展形式多样的普法宣传活动。与上师大哲法学院合作成立海旅“灋小宣”志愿服务队，联合制作《普灋一分钟》系列短视频，推荐《模拟法庭情景剧：晓燕维权路》参加区法治文艺原创作品大赛。推动大学生以挂职、兼职、顾问等形式深入村（居）、企业参与基层依法治理。

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坚持和发展新时代“枫桥经验”

打造以二居委为代表的“无讼社区”。与柘林法庭联合主办社区巡回审判赋能基层治理推进活动，居委干部、“两人一户”、居民代表畅谈法治感悟。深化“三所一庭”机制，2024年，累计调解矛盾纠纷51起，制作协议书26份。开展“一村一居一园区”工作，推进经济小区、阿莱德科技园、凯宝药业公共法律服务工作室建设。

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零距离学习法律知识

司法所联合各职能部门工作人员按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，依托法治文化节、民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点，开展普法客厅—法“旅”智之家、法治讲堂、普法沙龙等各类活动50余场，受众5000余人次，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。配合区法宣办完成民营企业“法治带头人”涉外法治建设宣传视频，进一步优化法治化营商环境。

供稿:促进科、海湾旅游区司法所

审核:顾若尘、陈琪