执政未满一年 泰国史上最年轻总理缘何被停职？

来源：央视新闻客户端

泰国宪法法院当地时间7月1日决定受理对总理佩通坦的弹劾请愿并暂停其总理一职。随后，佩通坦表示接受这一决定，并向民众“致歉”。执政时间不满一年，这位泰国史上最年轻总理为何突遭停职？

根据泰国宪法法院声明，宪法法院的9名法官以9比0的投票结果接受了请愿书，并以7比2的投票结果决定佩通坦暂停行使总理职权，直到作出裁决。

7月1日，佩通坦在总理府表示接受宪法法院裁定

随后不久，佩通坦表示接受泰国宪法法院的决定，并“向因此事感到不安的泰国民众致歉”。

在佩通坦被停职后，泰国副总理兼交通部长素里亚·庄龙琅集出任看守政府总理。

“将继续为国家工作 尽可能全面解释事实真相”

佩通坦在总理府对媒体表示，“作为泰国公民，我将继续为国家工作”。此外，佩通坦称她将在15天内将申辩材料提交至宪法法院，澄清此前外泄录音的真实背景与初衷。

佩通坦强调，相关言论的出发点是为了国家利益，旨在维护国家主权以及推动国家和平与稳定。她对自己的立场和用心充满信心。

佩通坦表示，她将在法定期限内，尽可能全面解释事实真相。她还感谢所有给予她支持和鼓励的民众，并向所有因此事而感到不安或愤怒的泰国人民致以歉意。

泰国史上最年轻总理

佩通坦是泰国历史上第二位女总理，也是泰国最年轻的总理。

佩通坦出生于1986年8月，她是泰国前总理他信的小女儿。佩通坦本科毕业于泰国朱拉隆功大学政治学院，后赴英国萨里大学攻读国际酒店管理硕士学位，回国后负责打理家族酒店产业。在2023年大选中她是为泰党总理候选人之一。

2024年8月16日，泰国国会下议院举行特别会议投票选举新总理，为泰党党首佩通坦获得过半数议员支持，当选泰国第31任总理。当年8月18日，泰国国会下议院代表向佩通坦宣读国王谕令，泰国国王哇集拉隆功正式批准佩通坦出任泰国新一任总理。

边界争端引国内政局动荡

边界争端致泰柬关系紧张

5月28日，柬埔寨和泰国军队在边境争议地区发生短暂冲突，交火持续约10分钟，1名柬埔寨士兵在冲突中死亡。

边界争端导致泰柬两国关系紧张。6月，泰国与柬埔寨互相限制对方公民入境停留期限，减少停留时间。两国还相继关闭多个边境口岸。柬埔寨禁止泰国农产品入境，禁止从泰国进口燃油和天然气，并建议柬埔寨公民避免前往泰国。泰国则宣布，将加强与柬埔寨边境的管制措施，仅允许医疗等基于人道主义理由的出入境和上学、民生物资采购等必要往来。

泰国第二大党退出执政联盟

面对日益紧张的两国关系，佩通坦和柬埔寨首相洪玛奈5月29日均表示，不希望冲突升级，将通过对话缓和边境紧张局势。

6月26日，佩通坦视察边境地区

然而，6月中旬，佩通坦同柬埔寨参议院主席洪森关于泰柬边境局势的一段通话录音流出，在泰国引发争议。泰国执政联盟第二大党自豪泰党6月18日宣布退出佩通坦领导的执政联盟，并敦促佩通坦为录音造成的损害承担责任。6月20日，泰国国会上议院议长向泰国宪法法院提交弹劾总理佩通坦的请愿，理由是佩通坦与柬埔寨参议院主席洪森的通话内容涉嫌违宪及违反道德规范。

延伸阅读

媒体：洪森精心谋划了一场背叛 手段虽高但风险巨大

4小时超长发布会，严词指控泰国总理、前总理他信之女佩通坦及其家族“叛国、叛友”，进一步与他信家族公开决裂。

6月27日，柬埔寨执政党主席、前总理洪森再次抛出政治炸弹，并公开表示，他预测泰国总理将在三个月内换人。

事情还要从两个星期前的录音门事件说起。6月18日，一段长达17分钟的电话录音泄露，记录的正是洪森与泰国总理佩通坦·西那瓦之间的私人对话。

这不仅是一次对外交礼仪的粗暴践踏，后果也极为严重：泰国政坛陷入动荡，佩通坦的执政联盟面临瓦解，柬埔寨媒体则迅速将自己塑造成“受害方”的形象。

必须承认，此举是一场精心谋划的权力操演，一次效果出众的“认知战”。事件的时机、进程与后果，展现了洪森惯用的“湄公马基雅维利主义”——即利用信任、对话乃至隐私本身，作为打击对手、重塑叙事、巩固权力的工具。它体现了洪森40年治下一贯奉行的现实主义信条：以保存与增强个人权力为终极目的，不惜牺牲友谊、规则与区域秩序。

6月27日，洪森在柬泰边境召开新闻发布会 视频截图

一次精心挑选时机的背叛

在外人看来，这通被公开的电话内容无疑是对佩通坦的背叛。录音中，泰国总理称洪森为“叔叔”，语气亲密、信任甚至略显脆弱。她为切断对柬埔寨的电力供应道歉，并表示愿意“照顾好一切”。但正是这种亲近与谦逊，使得这段通话在洪森眼中具有极高的政治利用价值。

洪森辩称泄露通话是为了避免“误解与曲解”，但所有东南亚政治观察家都心知肚明：这不是意外，而是蓄谋已久的政治杀招。这段录音的公布并未经过柬埔寨现任首相、洪森之子洪玛奈的批准，也没有事先告知东盟，而是以猝不及防的方式公开，一夜之间铺满柬埔寨媒体，作为“泰国内乱、柬埔寨无辜”的证据。

这正是洪森一贯的政治风格：将私人交流武器化，挑拨邻国内讧，转而高举道义大旗。

虽已卸任首相职务，洪森仍牢牢掌控柬埔寨的实际权力。这次泄密首先是一次高调的爱国主义操作，目的就是激起柬埔寨全国范围的民族主义情绪，转移公众对经济下行、诈骗园区、贩卖人口和腐败问题的不满。

同时，事件也有利于为“太子”洪玛奈造势。录音一经公布，洪森与洪玛奈旋即组织大规模爱国集会，媒体高呼“柬埔寨绝不退让”，一时间爱国主义声浪席卷全国。过去洪玛奈被视为缺乏个人魅力，如今，他身着军装在爱国集会上高调亮相，塑造出“民族捍卫者”的强人形象。

显然，这不仅是一场对外斗争，更是一场为家族政权“续命”的政治运动。

战略性地削弱泰国政府

洪森此举的另一个明确目的，是借机削弱泰国政府的合法性与稳定性。在电话泄露前，佩通坦政府正面临军方掣肘、联盟不稳、舆论分裂等多重危机。而录音中她提及“军队不听政府指挥”，更是直接点燃了泰国国内的政治炸药桶。

录音公布后，泰国国内抗议四起，执政联盟成员“自豪泰党”退出，军方、保守派与王室派纷纷发难。有媒体甚至猜测泰国可能再次发生军事政变。

洪森完全可能已经预见到了这些后果。通过制造泰国政治危机，他重创了佩通坦政府的合法性与外交能力，从而削弱了泰国的谈判地位，为柬方争取更多筹码，同时也为下一步提交国际法院营造了“对方不可信”的论证基础。

洪森重创了佩通坦政府的合法性与外交能力 资料图

在通话泄露前，柬埔寨在国际舆论上处于被动地位。泰国媒体普遍指责柬方“越界挑衅”，而泰国政府也接连关闭多个边境口岸，施加经济与外交压力。而通过此一操作，洪森成功实现舆论逆转：他将柬埔寨塑造成“理性、守法、被动”的一方，同时展示出泰国政府的分裂、软弱与无能。随即，柬方果断向国际法院提起诉讼，要求对四处争议领土作出裁决。柬埔寨政府表示这应该是解决争端的主要手段，而曼谷则强烈反对国际仲裁，坚持以双边谈判来解决边界争端。

从议会席位上讲，那些希望曼谷对柬埔寨采取更强硬立场的泰国强硬派没有足够的席位来单独组阁。为泰党领导的联盟（如果不再有退出者）或许能继续存在，但也会成为一只跛脚鸭，无法掌控议会，还会被广泛怀疑对军方不忠，这意味着曼谷在今后与柬埔寨就边界争端进行的任何双边谈判中都没有真正的权威。

泰国政府也有可能会垮台，从而组建一个新的执政联盟（不太可能）或者举行新的选举（可能性更大）。无论哪种情况，曼谷都会因国内政治而分心，无法专注于边境紧张局势。

“柬埔寨不是任何人的附庸”

洪森此举也是在调整柬埔寨在大国之间的姿态。一方面，柬中关系长期紧密，洪森被认为是中国在湄公河流域最坚定的盟友。但随着外界对“亲中”的批评日益升温，洪森正好通过与泰国“翻脸”，展示柬埔寨的“外交独立性”，以减少对“过度依赖中国”的指责。

换言之，洪森的策略也在为中柬关系“降温控速”，避免被国际社会贴上“傀儡”标签。

另一方面，洪森在泄密后立即诉诸国际法院，将边界争议诉诸于国际法。这一行为也在一定程度上呼应了西方国家强调的“规则秩序”，有助于拉近与欧盟、美国的距离。

洪森正试图塑造柬埔寨的“灵活外交”：在中美之间保持回旋余地，不做任何一方的附庸。

这种“外交独立性”也是面向柬埔寨国内的。长期以来，洪森与泰国的西那瓦家族关系密切。洪森与他信有着“30年的友谊”，洪森称他信为“永远的朋友”，曾收留被政变推翻的他信，甚至授予其顾问头衔。这段私人友谊曾一度成为柬泰非正式外交的重要通道。

但在2025年，这种关系已变得“有害而非有利”。

柬埔寨国内民族主义者早已对洪森家族“对泰过软”颇有微词，尤其是对于阁骨岛等未决争议岛屿的处理方式。（有指控称，洪森和他信希望恢复他们几十年前达成的一项旧协议，该协议将允许泰国控制阁骨岛，但如果该岛周围发现石油和天然气，柬埔寨将获得一些收益。）这次“背刺”佩通坦，无异于洪森主动“斩断”与西那瓦的同盟，以澄清其外交立场。

他向全国及东盟邻国宣示：柬埔寨的主权不受人情羁绊，外交政策不受个人情感左右。

但这种做法无疑严重伤害了柬泰双边关系，也撕裂了东盟最核心的“不干涉原则”。多年来，东盟成员国恪守“不干涉”原则，强调私下对话、闭门协商，即便意见相左，也绝不公开对抗。“你不说我不说”的默契长期以来为东盟内部缓解摩擦、统一对外提供遮羞布，但洪森此举无疑是对该机制的公开挑战。

如今，东盟各国领导人不得不考虑一个问题：与柬埔寨领导人的私人交流，是否随时可能被转化为政治武器？

本年度东盟轮值主席、马来西亚总理安瓦尔就被打了个措手不及，原本主打的“对话、团结、共识”一夜间失去立足。印尼、新加坡、越南等国也对与柬埔寨保持私人友谊产生了疑虑。这不仅加剧了东盟的信任危机，也可能影响整个地区在南海、跨国犯罪、人道灾难等重大议题上的协调能力。

2024年3月，洪森（左二）赴泰国探望刚获假释的他信（左三），佩通坦（左一）也在场 洪森脸书账号

手段虽高，代价难测

柬泰两国约800公里的边界，多数源于1904年、1907年暹罗与法属印度支那签订的殖民条约，迄今仍未完全划定。这为后来的争端埋下伏笔，最著名的即2008至2011年围绕柏威夏寺的武装冲突。

2013年国际法院判定柏威夏归柬埔寨所有，但泰国军方与民族主义势力始终拒绝接受。而如今争议的塔莫安等古迹，与当年的柏威夏一样，都是吴哥时期的遗址，承载着双边的历史记忆与主权诉求。此外，阁骨岛归属问题虽然尚未被两国正式提出，但在社交媒体上已被民族主义者炒热，成为柬泰民间对峙的又一火药桶。

不可否认，洪森的这一操作在短期内收效显著。他稳住了国内民族主义情绪，削弱了区域对手，成功扭转国际话语。这是他40年政治生涯反复验证的手法——冷酷、聪明、极具破坏力。

但风险同样巨大：如若泰国未来出现强硬政府，甚至再次发生军事政变，柬泰关系恐更加趋于对抗，边境冲突升级，双边贸易将遭受重创。

外交信任也被严重侵蚀。洪森通过一次精巧的背刺换得政治收益，但未来，东盟各国可能对柬埔寨“敬而远之”，区域协作面临更大阻力。

民族主义之火也更加难以扑灭。当公众对“胜利”的期待被不断提升，洪森家族或将被迫采取更多激进动作，陷入民族主义泥潭。如同马基雅维利在《君主论》中所言，权力一旦过度展示，便需以更大的手段维系。这正是权术的悖论：你越擅长掌控局势，就越容易被自己引燃的火种所吞噬。

外交信任一旦变成权术筹码，就难以修复。洪森赢得了一局棋，但这盘棋，还远未落幕。