京津冀为全国区域经济协调发展做出新的更大贡献

中国经济报导：京津冀协同发展是重大国家战略，打造京津冀产业协同一盘棋，对于优化区域产业布局、提升整体产业竞争力、实现区域经济高质量发展具有至关重要的意义。在新的发展阶段，各方应积极行动，共同推动京津冀产业协同迈向新高度。

京津冀产业协同发展的现状与基础

（一）产业基础与优势

京津冀地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，拥有雄厚的产业基础。北京作为全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，聚集了大量的高新技术企业、科研机构和高端人才，在信息技术、人工智能、生物医药等领域具有显著的创新优势。

天津是我国重要的工业基地和港口城市，拥有完整的制造业体系，在航空航天、高端装备制造、新能源汽车等产业具备较强的实力。

河北则是传统的工业大省，钢铁、建材、化工等产业基础扎实，同时近年来在新兴产业领域也取得了一定的发展，如雄安新区的规划建设为河北带来了新的发展机遇。

（二）现有协作成果

近年来，京津冀三地在产业协同方面取得了积极进展。北京非首都功能疏解有序推进，一批不符合首都功能定位的产业和企业向河北、天津转移，如北京的服装批发市场、制造业企业等落户河北，促进了河北相关产业的升级和发展。

天津与河北在港口物流、装备制造等领域加强合作，实现了优势互补。

同时，三地在科技创新、产业链配套等方面也开展了广泛的合作，建立了一批产业协同创新平台和园区，如京津冀协同发展示范区、中关村科技园在河北和天津的分园等，为产业协同发展提供了有力支撑。

积极参与打造京津冀产业协同一盘棋的重要性

（一）实现资源优化配置

京津冀三地在资源禀赋、产业结构和发展需求上存在差异。北京拥有丰富的创新资源和高端人才，但土地、劳动力等要素成本较高；河北具有广阔的发展空间和丰富的自然资源，但创新能力和产业层次相对较低；天津则兼具港口优势和制造业基础。通过产业协同，能够实现三地资源的优化配置，提高资源利用效率，形成优势互补、互利共赢的发展格局。

（二）提升区域产业竞争力

在全球化和区域经济一体化的背景下，产业竞争已从单个企业、单个城市的竞争转变为区域产业集群的竞争。

打造京津冀产业协同一盘棋，能够促进三地产业深度融合，形成完整的产业链和产业集群，提高区域产业的整体竞争力。

例如，在新能源汽车产业领域，北京可以专注于电池研发和智能网联技术，天津可以发展整车制造和关键零部件生产，河北可以提供电池原材料和零部件配套，三地共同打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

（三）推动区域协调发展

长期以来，京津冀地区存在着发展不平衡、不协调的问题。北京和天津的发展水平较高，而河北的发展相对滞后。

通过产业协同，能够带动河北产业升级和经济发展，缩小区域发展差距，实现京津冀地区的协调发展。

同时，产业协同还能够促进人口、资源等要素的合理流动，缓解北京的人口、交通、环境等压力，提升区域整体发展质量。

积极参与打造京津冀产业协同一盘棋的路径

（一）政府层面：加强统筹规划与政策引导

完善顶层设计

建立健全京津冀产业协同发展的统筹协调机制，加强三地政府之间的沟通与协作，共同制定产业协同发展规划和政策措施。

明确三地产业发展定位和重点方向，避免产业同质化竞争，形成科学合理的产业分工体系。

例如，北京重点发展科技创新、文化创意、金融服务等高端服务业和高新技术产业；天津重点发展先进制造业、海洋经济、港口物流等产业；河北重点发展现代制造业、现代农业、旅游业等产业。

加强政策支持

加大对产业协同发展的财政、税收、土地等政策支持力度，鼓励企业跨区域投资、合作和并购。

对符合产业协同发展方向的项目，在资金扶持、税收优惠、用地指标等方面给予优先保障。同时，建立跨区域的利益共享机制，合理分配产业转移和合作中的利益，调动三地政府和企业的积极性。

优化营商环境

加强三地在市场监管、行政审批、信用体系等方面的对接与合作，营造统一、开放、竞争、有序的市场环境。

简化企业跨区域迁移和注册登记手续，降低企业制度性交易成本。加强知识产权保护，鼓励企业创新创造，为产业协同发展提供良好的制度保障。

（二）企业层面：主动融入产业协同体系

明确自身定位

企业应根据自身的优势和特点，明确在京津冀产业协同中的定位和发展方向。北京的企业要充分发挥创新优势，加强研发投入，向产业链高端环节延伸，开展技术研发、设计咨询、品牌运营等业务。

天津的企业要依托制造业基础和港口优势，加强与北京的科技创新合作，提升产品质量和技术水平，发展高端制造和临港产业。

河北的企业要积极承接北京和天津的产业转移，加强与两地企业的配套协作，提高产业配套能力，发展特色产业和优势产业。

加强合作交流

企业要积极开展跨区域的合作交流，与京津冀三地的上下游企业、科研机构、高校等建立紧密的合作关系。通过联合研发、共建产业联盟、开展产业链配套等方式，实现资源共享、优势互补。

例如，北京的科技型企业可以与河北的制造业企业合作，将研发成果在河北进行转化和生产；天津的港口企业可以与河北的物流企业合作，共同打造京津冀现代物流体系。

提升创新能力

创新是产业协同发展的核心驱动力。企业要加大研发投入，加强自主创新能力建设，积极引进和培养高端人才，提高产品的技术含量和附加值。

同时，要加强与科研机构和高校的合作，开展产学研用深度融合，加快科技成果转化和产业化，提升企业在产业链中的竞争力。

（三）社会层面：发挥中介机构和社会组织的作用

中介机构

各类中介机构，如行业协会、商会、咨询公司、科技服务机构等，要充分发挥桥梁和纽带作用，为京津冀产业协同发展提供信息咨询、技术服务、人才培训、投融资等方面的支持。

行业协会和商会可以组织企业开展跨区域的交流活动，促进企业之间的合作与对接；咨询公司和科技服务机构可以为企业提供产业规划、技术研发、知识产权保护等方面的专业服务，帮助企业解决实际问题。

社会组织

社会组织，如志愿者组织、环保组织等，要积极参与京津冀产业协同发展，在生态环境保护、公共服务共享、社会治理等方面发挥作用。

例如，环保组织可以监督企业的环境污染行为，推动三地加强生态环境保护合作；志愿者组织可以开展文化交流、人才培训等活动，促进京津冀地区的社会融合和共同发展。

保障措施

（一）加强人才培养与引进

人才是产业协同发展的关键因素。要加强京津冀三地在人才培养和引进方面的合作，建立统一的人才市场和人才共享机制，吸引国内外高端人才向京津冀地区集聚。

加强高校和职业院校的专业设置与产业需求对接，培养一批适应京津冀产业协同发展需要的高素质技术技能人才和管理人才。

同时，要完善人才激励政策，提高人才待遇，为人才提供良好的发展环境和创新平台。

（二）加大科技创新投入

科技创新是产业协同发展的核心动力。要加大对京津冀地区科技创新的投入，建立多元化的科技创新投入机制，鼓励企业、高校、科研机构加大研发投入。

加强科技创新平台建设，打造一批国家级和省部级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等，提升区域科技创新能力。

同时，要加强知识产权保护和运用，促进科技成果转化和产业化，为产业协同发展提供技术支撑。

（三）推进基础设施一体化

基础设施一体化是产业协同发展的重要保障。要加快京津冀地区交通、能源、水利、信息等基础设施建设，构建便捷高效的综合交通网络、安全稳定的能源供应体系、协调配套的水利设施和高速畅通的信息网络。

加强三地在基础设施规划、建设和管理方面的对接与合作，实现基础设施的共建共享和互联互通，提高区域基础设施的整体服务水平。

打造京津冀产业协同一盘棋是实现区域经济高质量发展的必然要求。政府、企业和社会各方应充分认识到其重要性，积极行动起来，加强统筹规划、深化合作交流、提升创新能力，共同推动京津冀产业协同发展迈向新台阶。

通过各方的共同努力，京津冀地区必将形成优势互补、协同发展的产业格局，为全国区域经济协调发展做出新的更大贡献。