说到非洲,大家脑子里可能先蹦出来的都是贫穷、战乱、疾病这些关键词。确实,非洲不少国家日子过得艰难,经济发展老是起不来。但你知道吗?就在这片大陆上,有个国家硬是靠着一手“烂牌”打出了“王炸”,愣是从一穷二白混成了非洲的标杆——这就是博茨瓦纳。今天咱就聊聊这个国家是怎么逆袭的,凭啥人均GDP能破7000美元,还能稳坐非洲最成功国家的宝座。内容全是干货,接地气,咱慢慢唠。
博茨瓦纳在哪儿?非洲南部,内陆国家,周围被南非、纳米比亚、津巴布韦这些国家包着。国土面积58.2万平方公里,说大不大,说小不小,但问题是大半都被卡拉哈里沙漠占了,气候干得要命,种地基本靠天吃饭,农业条件那叫一个烂。人口呢?也就240万(2022年的数),不算多,密度低得可怜。
回溯到1966年,博茨瓦纳刚从英国手里独立出来,那时候叫贝专纳保护地。英国人管了几十年,压根没咋管,投资少得可怜,留下的遗产可以用“啥也没有”来形容。全国就12公里公路,你没看错,就12公里!小学都没几所,大学更是别想了,工业基础为零,人均GDP才90美元。那会儿,博茨瓦纳妥妥是全球最穷的国家之一,跟“发达”两字八竿子打不着。
但就是这么个破地方,后来硬是崛起了。咋回事儿?咱得从它的逆袭策略说起。
逆袭第一招:钻石资源用得好,不当冤大头
博茨瓦纳能翻身,最大的功臣就是钻石。1967年,他们发现了奥拉帕钻石矿,这矿当时是全球最大的之一,妥妥的“天降馅饼”。但光有资源不行,得会用。博茨瓦纳没傻乎乎地把资源全交给外国公司,而是跟戴比尔斯(De Beers)这家钻石巨头合作,搞了个合资公司叫德比斯瓦纳(Debswana)。开采、销售一条龙,政府还拿了大头股份,最开始15%,后来增到50%,确保钻石赚的钱大部分流进自己口袋。
这还不算完,为了不被资源拖垮,他们还学聪明了。1972年,政府弄了税收稳定基金和公共债务服务基金,把钻石赚的钱存起来一部分,以防市场崩盘或者欠债还不上。这招管用得很,避免了那种“资源诅咒”的坑。你看非洲不少国家,有石油有矿,结果经济还是稀烂,为啥?钱没管好,全花光了,别的产业也废了,这种病叫“荷兰病”。博茨瓦纳硬是躲过去了,靠的就是脑子清楚、手脚麻利。
逆袭第二招:政治稳,腐败少,办事靠谱
光有钱不行,管钱的人得靠谱。博茨瓦纳在这点上真挺牛。独立后,他们搞了个民主制度,博茨瓦纳民主党(BDP)一直执政,但没搞独裁那一套。政府讲法治,反腐败下手狠,专门设了个腐败和经济犯罪局,逮着贪官就收拾。结果呢?博茨瓦纳的廉洁指数在非洲常年排第一,被夸成“非洲最不腐败、最透明”的国家。
政治稳、腐败少,这事儿听起来简单,做起来可不容易。非洲多少国家因为内乱、贪腐,把好日子过砸了?博茨瓦纳愣是没走这条老路。政府靠谱,老百姓日子有盼头,经济才能一步步往上爬。
逆袭第三招:不全靠钻石,试着多条腿走路
虽然钻石是博茨瓦纳的命根子,政府也知道不能吊死在一棵树上。他们试着搞多元化,找别的赚钱路子。比如农业,博茨瓦纳地不行,但牛养得不错,畜牧业搞得有声有色,还靠着《洛美协定》把牛肉卖到了欧洲,赚了笔外汇。工业方面,政府通过《工业发展法案》在首都哈博罗内建工业区,弄点食品加工、服装制造啥的,虽然规模不大,但好歹是个开头。
还有旅游业,博茨瓦纳有奥卡万戈三角洲这样的自然奇观,风景美得不行,吸引了不少老外来看稀奇。这块现在也成了政府重点扶持的产业。虽说这些还比不上钻石的贡献,但至少说明他们有心思想往前走,不想永远靠天吃饭。
逆袭第四招:自己印钱,金融不靠别人
1976年,博茨瓦纳搞了个大事儿——建中央银行,发自己的货币普拉(Pula),不再用南非的兰特。这步棋走得漂亮,为啥?金融自主权到手了,经济命脉不用看别人脸色。他们货币政策也稳,普拉没咋贬值,吸引了不少投资。这点对一个内陆小国来说,真挺了不起。
这么折腾下来,博茨瓦纳的经济成绩单亮瞎眼。从1966年到2005年,GDP年均增长9%,这速度放非洲乃至全世界都算奇迹。2006年,人均GDP破7000美元,正式迈进中等偏上收入国家的行列。到2022年,人均GDP涨到8082美元,按购买力平价算都快1.9万美元了。你想想,从90美元到8000多美元,这跨度多夸张?
这还不光是数字好看。博茨瓦纳的基础设施、教育、医疗都跟上来了,路修了不少,学校医院也多了,老百姓日子比以前强太多了。非洲能有这成绩的国家,真没几个。
问题也有,不全是光鲜亮丽
别以为博茨瓦纳就完美了,它也有自己的麻烦事儿,咱得实话实说。
博茨瓦纳经济有个大毛病——太依赖钻石了。钻石产值占GDP三分之一,出口占88%,这比例高得吓人。国际市场一波动,他们就得跟着抖。比如1993年和1998年,全球钻石价格跌了,博茨瓦纳经济增长立马慢下来。要是哪天钻石卖不动了,或者矿挖完了,咋办?这问题政府得好好想想。
经济起来了,钱多了,可不是人人都有份儿。城市里高楼大厦,农村还是老样子,穷人富人差距越来越大。偏远地方的农民,收入跟城里人比差远了。这事儿不解决,社会迟早得出乱子。
最头疼的还有艾滋病。博茨瓦纳这病发病率高得吓人,2008年那会儿全球第一,劳动力受影响,医疗开支也压得政府喘不过气。虽然他们后来搞了预防和治疗,情况好点了,但这阴影还没散干净。
博茨瓦纳这路子,总结起来就几点:资源管得好,政治稳得住,政府脑子活,不瞎搞。这经验放哪儿都值钱。尤其是对发展中国家来说,你看人家一没靠天吃饭,二没乱花钱,三没让腐败毁了前程,硬是把一手烂牌打成了王炸。
当然,他们的路也不是随便能抄的。钻石这东西,不是谁都有;政治稳定这事儿,也得看历史和运气。但至少博茨瓦纳告诉咱,只要政策对头、管理到位,再烂的底子也能翻身。
博茨瓦纳现在算混得不错,但前头还有坎儿。经济得再分散点,别老盯着钻石;社会差距得缩小点,别让穷人老觉得没盼头;艾滋病这事儿也得继续治,别松懈。要是这几关能过去,博茨瓦纳没准还能再上个台阶。
参考资料
博茨瓦纳[J].中国投资(中英文),2021,(Z7):88-89.
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