近年来,印度一直在欧美、金砖国家和与上合组织之间左右逢源,将自己的利益最大化,既想享受多边平台的红利,又试图通过对抗性策略提升话语权。
印度通过金砖国家和上合组织,不仅获得了参与全球规则制定的机会,而且也获得了巨大的经济利益,获得了大量的低成本资金和稳定的能源供给。
例如,印度从金砖新开发银行获得的贷款占总额的 23%,远超中国。在上合组织框架下,印度与中亚国家的能源合作和贸易往来也在持续增长。
同时,印度制造业的发展也离不开中国供应链的支持。印度近年高速发展的电子、新能源和药品等行业均需要从中国大量进口中间件和原材料。
与此同时,在与欧美国家的合作中,印度也同样收获不菲,印度不仅获得了大量欧美企业的投资,也获得了大量先进的军事技术。
为了减少对中国的依赖,苹果等美国企业开始将印度视为新的制造业中心,并作为对冲因地缘政治紧张局势加剧导致中国供应链潜在中断的对冲措施。
以苹果为例,2023年.苹果在印度组装了140亿美元的iPhone手机,同比增长了一倍。苹果还计划在未来五年内将“印度制造”的iPhone产量增加五倍。
而美国也成为印度为数不多的贸易顺差国之一,在印度的前十大贸易伙伴中,美国是唯一一个对印度贸易出现逆差的国家。
据美国贸易代表办公室(USTR)的数据,2024 年印度与美国的双边商品贸易总额约为1290 亿美元。其中,印度对美国的出口额为874 亿美元,进口额为418 亿美元,印度对美贸易顺差达457亿美元。
在军事技术方面, 印度与美国近年达成了多项航空技术和产品引进协议,这也是美国对印度开放仅限盟友的先进技术。其中就包括引进并联合生产F414发动机——此举不仅解决了印度国产LCA“光辉”战机的动力问题,还为AMCA五代机选好了Mk-1阶段的发动机。
同时,印度一位高级官员透露,法国飞机发动机制造商赛峰公司也准备将其全部发动机技术转让给印度,以帮助其发展第五代隐形战斗机。
印度一方面在欧美和金砖国家之间“左右逢源”,将自己的利益最大化,避免彻底站队。同时又试图通过对抗性策略提升其在双边的话语权,时常与中国和美国对立,这种 “高风险博弈”的行为,已经愈发引发各方的不满。
例如,印度将金砖和上合视为制衡中国的工具。在金砖内部反对共同货币和 “一带一路” 倡议,阻挠中国主导的项目;在上合组织中以 “反恐双重标准” 为由拒签联合声明。因为印度的存在,金砖和上合组织已经多次没达成共同声明。
同时,印度也拒绝美国的单极霸权,将多极化视为“全球和平和自身崛起的关键”,追求战略自主、独立大国地位,拒绝正式联盟。并在气候、贸易、全球治理等国际议题上时常与美国对立,支持“全球南方”。
据报道,金砖内部讨论开除印度的可能性,上合框架下中俄与中亚国家形成默契绕过印度推进合作。
美国对印度也愈发不满,例如,近日,美国驻印度使馆对印度发出二级旅行风险警告,称该地区恐怖主义与性侵风险正显著增长。从2023年开始,欧美企业对印度的投资额出现明显下降。
6月17日,美国《外交事务》杂志发表题为《印度的大国妄想》的评论文章,文章认为,美国助力印度崛起基于遏制中国、维护“自由国际秩序”的地缘政治需求,但印度经济与军事实力存在结构性短板、多极化自主战略叠加国内非自由化转向,或导致美印合作降级为功利性质的肤浅合谋。
文章同时认为,印度当前寻求美国的持续支持、同时推动多极化限制美权力的“两面下注”策略可能招致美国提高合作要价、压缩战略腾挪空间,并非明智之举。
美国曾试图通过印度来摆脱对中国供应链的依赖,但印度制造业严重依赖中国,使得美国的相关愿望落空,反而使得其供应链变得更为复杂。
目前,中国是印度最大的贸易逆差来源国。中国是印度工业产品进口的主要来源国,占印度工业产品进口的30%。
2024年,印度对中国的贸易逆差达1024.84亿美元,同比扩大3.3%。而在2014年,这一数字仅为380亿美元。
同时,特朗普上台后,通过关税等措施进一步引导美国制造业回流,印度在美国供应链的地位明显下降。
例如,特朗普政府对苹果公司在印度投资持明确反对态度,并通过关税施压、公开批评等手段阻挠苹果的印度扩张计划。特朗普甚至多次扬言,如果苹果不撤出印度,将对印度组装的iPhone征收高额关税。
文章强调,到目前为止,印度之所以能保持表面平衡,是因为美国历届政府都刻意忽视了这些暧昧行为,但一个更具偏见、民族主义特质的特朗普政府将倾向于惩罚印度的“左右逢源”,美国或要求印为合作付出更高代价,从而限制美印合作。
印度的 “骑墙” 政策开始遭到反噬,其“左右逢源”的外交策略未来不仅需要付出更大的代价,而且也将会遭到相关国家更强烈的抵制。
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