6月26日,青岛上合组织防长会议现场,当九国防长准备签署联合声明时,印度防长辛格突然拒绝签字,理由是声明未谴责克什米尔恐袭事件且未满足其对“跨境恐怖主义”的强硬立场诉求。得,印度这么一搅和,联合声明又给耽误了。
辛格在闭门会谈中态度强硬,坚持要求声明明确提及“跨境恐怖主义”及4月发生的帕哈尔甘姆袭击事件,矛头直指巴基斯坦。他甚至不点名指责“某些国家将恐怖主义作为国家政策工具”,声称“和平与繁荣无法与恐怖主义共存”。这种将双边矛盾绑架多边机制的做法,直接导致会议陷入僵局。
印度自今年4月22日印控克什米尔恐袭事件爆发后,新德里始终未能拿出巴基斯坦涉案的确凿证据。联合国安理会虽谴责恐袭,却未如印度所愿将矛头指向巴方。当巴基斯坦提议成立国际委员会调查事件并主动开放边境核查时,印度反而以关闭领空、驱逐外交官、中断贸易等强硬措施回应。
辛格选择在上合会议发难,这种操作已成印度外交定式。2023年新德里上合峰会,印度拒绝支持“一带一路”倡议相关内容;金砖机制内,印度阻挠人民币挂钩的货币体系;甚至6月以色列袭击伊朗后,上合发表谴责声明时,印度单独声明“未参与讨论”以彰显“中立”。每次多边合作的关键节点,印度总要给自己强行加戏,上演些“特殊戏码”。
印度代表缺席了中方安排的052D导弹驱逐舰参观活动,却在会议间隙紧急会晤俄罗斯防长,重申S-400导弹系统等防务合作。这暴露其外交战略的矛盾性:既想借西方制衡中国,还要靠俄罗斯维持军备优势。
辛格此行本是2020年加勒万河谷冲突后首位访华的印度防长,双边会谈中他还表态“印中是搬不走的邻居”“印方不谋求与中方冲突对抗”。但转眼就在多边场合发难,这种两面手法让清华大学研究员钱峰都坦言:上合组织旨在凝聚多边共识,而非解决印巴双边分歧。
就在印度指控巴基斯坦支持恐怖主义时,巴军方公布证据显示:抓获的恐怖分子供认受印度军官指挥实施71起恐袭,缴获的无人机、通信设备及百万卢比现金直指印度情报机构涉案。当辛格要求上合“谴责庇护恐怖分子的国家”时,自己国家的情报部门却被指控为地区动荡的推手。
上合组织《成员国长期睦邻友好合作约》明确规定:成员国不在组织机构会议上讨论双边争议问题。印度此次将克什米尔争端强行塞入防长会议议程,公然违背组织基本原则。
这种搅局行为已引发成员国普遍不满。有观察人士尖锐指出:“只要印度参与,无论是上合还是金砖组织,都难以达成一致”。俄罗斯科学院东方学研究所专家谢尔盖·卢贾宁曾分析,印度将多边机制视为“自助餐厅”——只取所需,不担责任。如今青岛会场的表现,恰是这种投机主义的真实写照。
当辛格步出青岛国际会议中心时,他或许自认为展示了印度的“战略自信”。但在地缘政治的棋盘上,这种任性正让印度付出沉重代价:据印媒披露,三台用于孟买-艾哈迈达巴德高铁项目的德国盾构机滞留中国港口逾八个月,价值12.9亿美元的关键工程陷入停滞;高盛报告直言印度制药业虽获“中国+1”红利,但仍需3-5年才能实现创收。新德里在表演外交强硬时,国内困局却在持续发酵。
青岛未签署的联合声明如同一个隐喻——当印度执着于在每一个多边舞台扮演“特殊角色”,它失去的不仅是签字笔下的纸张空间,更是区域国家对其作为可靠合作伙伴的信任。上合组织的生命力源于超越分歧的“上海精神”,而非纵容个别国家绑架集体意志。若新德里继续将国际组织视为零和博弈的战场,终将被时代抛向真正的孤立。
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