向8国提供安全援助，日本要借此威慑中国？

据报道，日本在印太地区的一系列动作引发国际社会关注。据多家媒体报道，日本计划在2025财年通过“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架向8个印太国家提供安全援助，此举被外界广泛认为意在针对中国。然而，透过表象深入分析会发现，日本的真实意图远比“威慑中国”更为复杂，其背后隐藏着多重战略考量。

根据马来西亚《星报》2025年6月22日的报道，日本将2025年度OSA框架的对象国确定为马来西亚、泰国、汤加等8国，较2024年度数量翻倍。新增的泰国、斯里兰卡、东帝汶等5国，覆盖了从东南亚到南太平洋的广阔海域。日本外务省数据显示，该框架预算也从2023年的20亿日元（约合1亿元人民币）飙升至2025年的80亿日元（约合3.9亿元人民币），三年间增幅达300%。共同社进一步披露，OSA框架创设于2023年4月，基于日本2022年《国家安全保障战略》，旨在通过提供防卫装备强化与“关键国家”的合作。2023年度支援菲律宾等4国，2024年新增蒙古国等4国，而2025年的援助范围已延伸至海上航道要冲及南太平洋岛国，提供的装备包括用于海洋监视的无人机、警备艇及灾害清障设备等，明显针对印太地区的海上安全需求。

除扩大OSA援助外，日本海上自卫队的动向同样值得警惕。共同社6月22日报道，日本“伊势”号直升机护卫舰与“凉波”号护卫舰于6月21日停靠菲律宾马尼拉，并计划与菲军开展联合训练。这是继2024年日菲多次海上联合演习后，两国军事合作的又一次升级。日本海上自卫队主动公开舰艇内部，被视为对地区国家展示军事存在的信号。《日本经济新闻》评论指出，日本此举旨在加强与海洋安全直接相关国家的合作，确保对日本至关重要的海上航路稳定。而日本外务省官员更直言，2026年度后将继续扩大OSA框架，显示出日本在印太地区长期布局的战略野心。这种持续扩张的态势，与日本近年来国防预算的激增形成呼应——据辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超分析，日本国防预算不仅逐年增加，且增幅显著，直接带动其军事影响力向外扩张。

吕超在6月22日接受《环球时报》采访时指出，日本扩大OSA框架主要有两重考量：其一，配合美国“印太战略”，在中东局势因以色列与伊朗交战而紧张的背景下，美国可能减少对印太地区的投入，日本试图借机填补这一空白；其二，日本希望通过军事援助提升自身在受援国的影响力，逐步构建以日本为中心的安全合作网络。这一观点在日本的行动中得到印证。参考消息网6月22日的报道提到，日本提供的无人机等装备，表面用于灾害救援和海上监视，实则可强化受援国对周边海域的监控能力，间接服务于日本的安全利益。而《日经亚洲》的分析则揭示了更深层的经济动机——日本期望通过装备援助打开受援国的军售市场，振兴本国国防产业，形成“安全援助-军备采购”的利益闭环。

对于日本在印太地区的动作，中国外交部发言人曾多次强调，“国家间的交流合作不应针对第三方或损害第三方的利益”。中国始终奉行防御性国防政策，军力发展完全是为了维护国家主权与地区和平稳定，而非所谓的“扩张威胁”。日本以“中国海洋活动”为由扩大军事合作，本质上是为自身扩军备战寻找借口。值得注意的是，日本在OSA框架声明中无端渲染“战后最严峻安全环境”，试图将地区国家绑上其军事扩张的战车。但事实是，中国与东盟国家正积极推进《南海各方行为宣言》磋商，通过对话协商维护海上秩序。日本的“小圈子”思维与地区国家求和平、谋发展的共同愿望背道而驰，其试图通过军事援助威慑中国的做法，不仅难以奏效，反而可能加剧地区紧张局势。

从2023年启动OSA框架到2025年扩至8国，日本在印太地区的军事外交步伐明显加快。在中美战略博弈的背景下，日本试图扮演“印太安全支柱”的角色，既迎合美国的战略需求，又借机提升自身国际地位。然而，这种依赖军事手段的“影响力构建”存在明显短板：一方面，受援国对日本的真实意图保持警惕，斯里兰卡等国更强调援助的“非军事性”用途；另一方面，日本过度追随美国战略，可能导致其成为地区矛盾的焦点。吕超教授的分析切中要害：日本在印太地区的扩张，本质上是其谋求政治军事大国地位的阶段性动作。但在多极化趋势日益明显的今天，任何试图通过军事同盟遏制中国的做法都是逆势而为。中国以强大的国力为后盾，始终坚持和平发展道路，但也绝不允许任何国家破坏地区稳定。日本若继续在错误的道路上前行，最终只会被地区国家所警惕，其“填补印太空白”的野心也终将在和平与合作的潮流中落空。

当前，印太地区的发展需要的是开放包容的合作，而非排他性的军事同盟。日本应摒弃冷战思维，真正为地区和平稳定贡献正能量，而非成为搅动局势的破坏者。否则，其精心布局的“安全援助”网络，终将成为束缚自身发展的战略枷锁。