个税飙升？为什么？

原创 刘博团队

近日，财政部在官网上公布了2025年1到5月的税收数据。

1到5月，全国税收收入79156亿元，同比下降1.6%。

这符合大家的预期，经济处于调整期，企业利润下降、再加上减税降费等因素，全国税收同比微降。

令人意外的是，1到5月个人所得税收入却同比增长了8.2%。

下图是主要税种1到5月的具体数据。

印花税增幅最高，达到了18.8%。这主要是股市活跃，证券印花税大增造成的。

根据财政部的数据，1到5月全国证券交易印花税收入668亿元，同比增长52.4%。

出口退税大增了11.6%，这也很容易理解，今年爆发了关税战，为了促进出口，出口退税有所增长。

出口退税的增长，会拉低整体税收收入的增长。因为它是政府返还给企业的。

房产税收入同比增长了11%。很多人会感到意外：房地产税不是还没有推出吗？怎么会有这项收入。

注意，房产税从1986年以来一直都有，只是个人免征。所以，很多人不知道还有这个税种。

国家计划开征的房地产税，是一个新税种，是把个人纳入其中的。房地产税还没有立法，所以没有推出。

房产税目前主要是企业在交。前面几年有所减免，估计今年减免的少了，所以出现了11%的增长幅度。

在增幅超过5%的税种里，个人所得税是第一大税种（出口退税是国家给企业退税，是支出、不是收入）。

这引起了很多人疑惑：经济下行期，个税怎么反而大增？

在中国只有大约9600万人缴纳个税，占总人口的比重不到7%。

有人猜测，经济下行期个税显著增长，说明财富正向富人手中集中。

这种解释，大概率是不对的。

2025年个税显著增长，应该是以下几个原因造成的：

第一，经济下行期，各地税收增长压力加大，征管变得更严格了，避税难度加大。

第二，金税四期全面铺开，征管手段升级。

第三，大城市二手房活跃度升高，二手房交易中个税收入增长。

今年1到5月，北上深广四大一线城市的二手房累计成交套数，同比分别增长了58%、38%、44%、18%。

二手房成交高度集中在大城市，仅四大一线城市就占了全国每年二手房成交金额的20%以上。在二手房交易中，会产生不少个税。大城市房价高，二手房交易中个税金额比较高。

第四，今年以来股市里个股分红比例显著提升，股民在享受分红的时候，会被自动扣除个税，这也是今年个税增长的一个重要原因。

截至2025年4月29日，共有5304家A股上市公司发布了2024年年报，其中3600余家披露了现金分红方案，年度现金分红合计金额高达2.3万亿元，这一数字不仅刷新了历史纪录，还实现了同比增长4.3%。

而上述几个原因共同作用，导致了今年1到5月个税收入显著增长。

下图是主要城市2024年全年，按照常住人口平均的“人均个税收入”情况。