北京
人民网记者 朱虹
“以前花费数周时间，才能完成5万多条居民的燃气入户信息填报，现在通过‘报表通’，半天就可以完成。”近日，面对记者，四川省成都市锦江区牛市口街道城运中心工作人员陈星羽如是说。
“表哥”“表姐”，曾是社区工作人员对于繁杂报表工作的自我调侃。如何让“表哥”“表姐”们从重复填报、多头报送等问题中解脱出来，将更多精力投入到服务群众上？自2024年以来，成都将全市下发至基层的报表全部纳入“报表通”系统管理，大力推进“报表通”为基层减负工作。作为全市先行区县，锦江区建设数字台账、打造“数据仓库”、拓展应用场景，从“减报表”到“通数据”，开展了系列创新实践。
做好“加减法”
基层报表“只报一次” 数字台账“多方复用”
位于成都中心城区的牛市口街道有200多个小区院落，其中80%是老旧院落。辖区面临院落安全管理难度大、走访服务工作量大、治理难度大等问题。
“以燃气排查为例，过去的排查工作，全靠网格员‘上上下下’敲门入户，在纸质台账记录后，手动录入汇总到办公电脑，工作量很大。”紫东社区党委书记张恒表示。
“报表方式也五花八门。”另一名社区工作人员补充道，有业务系统、电子表格、微信、电子邮箱、纸质文件等十多种上报方式，相关数据难以集中、不能共享。
报表数量多、报送频次高、填报系统多、多头重复报……针对诸多报表乱象，锦江区以推广应用“报表通”工作为抓手，开展了报表清理压减、规范报表运行、系统创新建设、数据赋能应用等一系列工作。
做“减法”，是清理减压的第一步。2024年以来，锦江区对58个区级部门的报表进行清理整合，全量纳入“报表通”运行，压减率达到75%以上。
做“加法”，同步打造数字台账。“减的是报表，通的是数据。”锦江区智慧蓉城运行中心副主任叶凌解释道，把电子报表转化为数字台账，一方面是减负，推动基层报表数据“只报一次”；另一方面是赋能，探索数据“如何留下来、更好用起来”。
具体如何做？
聚焦数据有效采集，锦江区开发了图片识别、身份证解析、地址解析等20余个填报功能，避免反复誊抄、多头填报，推动“一次采集、源头入库”；同时，聚集数据转化应用，结合历史报表、沉淀数据生成数字台账，推动“一次填报、多方复用”。
“现在，基层只需在日常巡查工作中维护好数字台账，需要相关报表时，输入需求信息，系统即可自动生成。”陈星羽说，和以前相比节约了大量人力和时间成本。
破解治理难题
创新基层应用场景 数据流动服务群众
近日，牛市口街道老居民祁爷爷向街道送来感谢信。他说：“多谢社区工作人员协助我申报老年人长护险。你们的热心和耐心，让我深受感动。”
原来，前不久，街道便民服务中心主任董艳梳理老年人信息数据库，在与锦江区级数据进行比对时发现，祁爷爷有肢体残疾，却没有享受到成都市长期护理险政策。她随即派工作人员上门服务，协助补报。
“报表通”的推广应用，让基层干部得以“走出表格”，走近群众。街道社区以此为契机，积极探索从“被动报数”到“主动用数”，让数据更好地服务于基层治理。
如今，牛市口街道正用“三张表”破题街道的治理难题。
第一张表，“居民燃气入户一张表”。这是紫东社区根据自身工作发起建立。这张表，利用区级基础数据库的房屋数据，结合社区摸排情况，形成了辖区院落房屋全覆盖的数字台账。“按照实际情况划分风险等级，并明确责任人。”张恒表示，“哪些是治理重点，哪些需日常关注，一目了然。”
这个燃气台账被推广至街道10个社区，通过上下联动，结合系统多维度智能统计、可视化维护等功能，让基层觉得实用、好用；目前，已解决一级燃气隐患84个，风险隐患整改率较去年提升20%。
第二张表，“餐饮店铺一张表”。该表由街道综合执法大队发送。“牛市口是美食餐饮汇聚之地，小商铺数量多、变动快，管理难度大。”执法队队长巫强介绍，建立数字台账后，商铺底数清晰、情况可视化、信息筛选便利、管理措施明确，既能及早发现问题隐患，又有助于提升市容秩序。
第三张表，“困难群体关爱一张表”。街道利用区级残联、民政的老年人数据回流，筛选出1170余名需要重点关注的困难群体，形成重点关注对象的数字台账。今年以来，街道关爱困难群体超3100次，提供了主动上门、帮办代办等精细化服务。
“从传统的工作台账到数字台账，让社区工作人员从‘填表员’回归‘服务员’，将更多时间精力投入到服务群众上。”牛市口街道党工委书记邓姗姗认为，街道层面探索用数据管理、用数据决策，实现了工作和服务方式的智慧转型。
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