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2025年6月,正值中国和欧盟建立外交关系50周年的重要年份,双方原本计划进行一系列高层交流活动。有消息说,欧盟委员会主席冯德莱恩准备在7月份访问中国。
然而,就在这个节骨眼上,欧盟方面突然向中国提出了一个强硬的要求。
6月25日,欧盟驻中国的大使托莱多公开表示,欧洲的企业因为从中国进口稀土遇到困难,陷入了“恐慌和担忧”的状态。
他提到,原本计划举行的中欧经贸高层会议已经被取消了。
这位大使说话虽然还保持着外交礼貌,但他选择在冯德莱恩计划访华之前讲这番话,意思已经非常明显了:
欧盟要求中国必须解决向欧洲供应稀土的问题,否则冯德莱恩的访华行程很可能会被取消。
而且,他们还给出了一个具体的时间限制——必须在30天内解决这个问题。
其实,欧盟对稀土的担忧不是一天两天了。
就在前不久举行的七国集团(G7)峰会上,冯德莱恩本人还特意拿着一块磁铁,向与会者强调中国在全球稀土磁铁生产上的主导地位,暗示美国和欧洲需要联合起来应对这种局面。
不过,当时在场的美国前总统特朗普对此反应冷淡,最终稀土问题也没有被写进G7峰会的联合声明里。
欧盟这次公开喊话,也从侧面证明了中国之前采取的措施确实起到了效果。
早在2025年4月,中国就出台了关于稀土管理的相关规定,对稀土的出口实施了管制。
简单来说,中国并没有完全禁止稀土出口,而是采取了区别对待的政策:
对于那些真正用于民用生产的企业,比如欧洲的汽车制造公司,中国仍然同意向他们供应稀土;但对于那些涉及军事用途的企业,特别是美国的军工企业,中国则实施了严格的限制。
就在欧盟向中国施压的同时,另一个国家印度也在稀土领域有所动作。
根据德国《法兰克福评论报》的报道,印度宣布要大力发展本国的稀土产业,试图挑战中国在稀土领域的主导地位。
报道中提到,根据经济研究机构安永的调查数据,印度大约拥有690万吨的稀土储量。
现在,印度政府已经制定了一个名为“国家关键矿产计划”的方案,目标是建立起一套能够“自给自足”的关键矿产供应体系,并且希望未来能向西方国家大量出口稀土产品,以此来提升自己在全球供应链和国际政治中的地位。
不过,德国媒体也客观地指出,即使印度现在就开始全力推进这个计划,也需要5到10年的时间,才能在稀土产品方面减少对中国的依赖。
毕竟,稀土的开采和加工需要复杂的技术和完整的产业链,这不是短时间内就能建立起来的。
面对欧盟的强硬要求和印度的动向,中国没有进行口头上的争论,而是直接用行动作出了回应。
根据《华尔街日报》的报道,中国工业和信息化部发布了一项新的规定。这项规定要求所有从事稀土研究开发的科研单位和企业,必须上报他们掌握的稀土技术专家的详细名单。
更重要的是,这些专家的护照将被暂时收缴保管,没有获得相关部门的批准,他们不能离开中国。
如果这些专家确实需要出国参加学术会议或者进行工作出差,也必须提前申请并获得批准后才能成行。
中国选择在这个时候出台这项规定,时机非常值得关注。
一方面,这显然是对欧盟30天期限要求的直接回应;另一方面,也正值中国大型稀土企业的高层管理人员发生变动。
这项新规传递出一个清晰的信号:中国不仅要对稀土产品本身进行管控,还要对掌握核心稀土技术的专家进行管理,防止关键技术外流。
这等于把可能存在的漏洞也提前堵上了。欧盟想通过施加压力就轻易获得中国的稀土,显然是不现实的。
深入分析来看,中国在稀土问题上拥有不可动摇的底气。
这种底气来源于一个基本事实:中国不仅是全球最大的稀土资源储藏国之一,更重要的是,中国是全球最大的稀土加工国和出口国。
中国选择对稀土出口进行管控,特别是严格限制稀土用于军事目的,并非是为了制造麻烦或进行经济胁迫。相反,这体现了中国作为一个负责任大国,为维护世界和平所做的努力。
反观欧盟的行为,其本质是矛盾的,甚至可以说是唯恐天下不乱。
一方面,欧盟的企业严重依赖中国的稀土供应来维持其汽车、电子、新能源等核心产业的运转。
另一方面,欧盟却又紧跟美国的步伐,在多个领域对中国进行围堵和打压,比如在贸易上对中国产品加征关税,在科技上限制对华出口关键设备。
欧盟试图通过设定30天期限这种强硬姿态,逼迫中国在稀土问题上单方面让步,以满足其自身需求,同时又不愿放弃配合美国遏制中国的战略。
这本质上是一种既要享受中国提供的资源便利,又要损害中国利益的双标行为。
但欧盟显然打错了算盘。他们低估了中国维护自身核心利益和国家安全的决心和能力,也高估了自己在稀土问题上讨价还价的筹码。
中国对稀土的管控是依法、合理且有明确目的的,不会因为外部压力而轻易改变。
欧盟想通过最后通牒的方式迫使中国就范,不仅不会成功,反而暴露了其外交策略的短视和内在矛盾。
除此之外,有消息称,中国外交部长王毅计划在7月初访问德国、比利时和法国等欧洲国家。
值得注意的是,这次访问并不是像以往那样参加金砖国家等多边会议,而是中国单独前往欧洲进行外交活动。
这显示出中国正在以一种新的姿态参与国际事务,不是作为发展中国家的代表,而是作为一个具有全球影响力的大国,直接参与到最核心的国际外交博弈中。
而且,王毅外长选择在欧盟说出这番话之后前往欧洲访问,显然目的明确,就要摸清楚欧盟在稀土问题上的真实意图和底线,同时斩断美国在欧洲的影响力,阻止美国利用欧洲来牵制中国。
目前,欧洲似乎陷入了一种战略上的错觉。一些欧洲国家认为,只要对中国表现得强硬一些,就能赢得特朗普的好感,从而获得美国在贸易关税上的豁免。
他们以为通过给中国一个“下马威”,就能在稀土问题上迫使中国让步。但王毅外长的访问就是要明确告诉欧洲:你们的这种盘算打错了,中国不会按照你们设定的剧本走。
事实上,特朗普政府最近在对华关税政策上已经有所调整。
6月初,美国宣布将对中国商品的关税从平均45%降低到30%,并且把一部分加征关税的措施推迟到8月11日执行。
这些举动表明,特朗普政府也意识到持续的中美贸易战对美国自身造成的伤害可能比对中国更大。然而,欧洲似乎还没有完全看清这个现实。
因此,王毅外长此次欧洲之行还有一个更重要的战略目标,那就是让欧洲各国认清一个现实:中国在国际地位上与美国是平等对话的。
美国伤害不了中国,欧盟自然也不行,中国爱好和平,但对于那些触犯中国利益的群体,从来不吝于雷霆还击。
——THE END——
参考资料:观察者网——欧盟驻华大使:请中方理解下我们的恐惧,下个月给解决稀土吧
新浪财经——印拟投500亿卢比增产稀土,加速摆脱对华依赖
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