北京
6月5日，印度尼西亚政府正式宣布一项规模达24.44万亿印尼盾（约合15.3亿美元）的“夏季经济刺激计划”。该计划旨在通过积极的政策及资金干预，提振居民消费，以实现2025年二季度接近5%的经济增长目标。印尼今年一季度经济同比增长4.87%，为3年多来最低水平，这反映出全球贸易紧张局势、美国关税举措的不确定性以及印尼国内需求疲软等多重因素对该国经济造成的压力。
从全球层面看，美国威胁对印尼实施高达32%的关税，给印尼出口贸易带来极大不确定性，严重打击市场信心。今年1月至4月，印尼股市外资净流出额高达50.72万亿印尼盾（约合30亿美元），一季度债市也出现超过6.11万亿印尼盾（约合3.75亿美元）的外资流出。从国内情况看，印尼居民消费增速自2024年末开始放缓，2025年一季度，居民消费同比增长4.89%，低于历史平均水平。居民消费在印尼国内生产总值（GDP）中占比超一半，对经济影响大。此外，2025年开斋节期间，旅行人数较2024年减少约4700万，消费支出和资金流动明显减少，凸显出消费者购买力疲软，这些因素促使印尼政府采取措施刺激经济增长。
据印尼媒体报道，此次经济刺激配套计划涵盖多个方面。在交通出行方面，为1.1亿名驾车者提供20%的公路通行费折扣；为280万名火车乘客提供30%的火车票价折扣；为600万名经济舱机票乘客代缴6%的增值税；为50万名海运乘客提供半价船票等。通过降低交通成本，鼓励民众出行，带动旅游业及相关服务业发展，促进消费增长。
在能源补贴方面，计划为7930万户家庭提供50%的电费折扣，减轻居民生活成本负担，增加可支配收入，刺激消费。
在社会援助方面，将社会援助受益家庭数量增至1830万户，每户每月额外补贴20万印尼盾，持续两个月，同时还将为这些家庭每月发放10公斤免费大米。这有助于改善低收入家庭的生活状况，缓解社会贫富差距压力，保障基本民生，稳定社会秩序。
在工资与保险补贴方面，为月工资低于350万印尼盾（约合215美元）的低收入劳动者提供工资补贴。同时，将劳动密集型行业工人工作意外保险费用的折扣计划延长6个月，以此来降低企业用工成本，鼓励企业增加就业岗位，减少裁员，稳定劳动力市场。
该经济刺激配套的资金来源中，公路通行费和失业保险折扣将通过与私营部门合作实施，不由国家预算拨付，其余部分由政府拨款。印尼政府希望借此在6月底至7月学校假期期间，提高民众消费能力，刺激经济活动，促进经济增长。
市场和专家对此次经济刺激计划反应不一。部分专家质疑将部分经济刺激配套成本转嫁给私营部门的做法，认为这类经济刺激措施应由国家预算完全承担，否则可能削弱公私营合作的投资模式，向基建投资者发出负面信号，影响私营部门对基础设施建设等领域的投资积极性。
不过，更多人士对该计划持积极态度，认为其在一定程度上能够提振市场信心，缓解经济增长放缓压力。分析指出，尽管2025年一季度经济增长未达预期，但政府的刺激计划展现出对经济的重视和积极应对态度，有望推动二季度经济增长回升。分析认为，积极刺激计划强调提高消费者信心的重要性，并呼吁政府稳定基本商品、电力、燃料和天然气价格，以促进更强劲的消费支出。此外，一些经济学家认为，尽管面临诸多挑战，但印尼经济基本面依然稳固，政府的刺激计划有望在短期内取得一定效果，促进消费和经济增长，为实现全年经济增长目标奠定基础。
从长期看，印尼经济可持续发展仍面临诸多挑战，如全球贸易局势变化、大宗商品价格波动以及国内结构性问题等。因此，有专家指出，印尼政府需在实施短期刺激政策的同时，加快推进经济结构调整和改革，提高经济竞争力和抗风险能力，实现经济长期稳定增长。同时，政府也需密切关注刺激计划实施效果，及时调整和优化政策措施，确保资金有效利用和政策精准发力，最大程度发挥对经济增长的促进作用。（经济日报记者 朱 旌）
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