长沙工会打造劳动争议多元化解新模式 从“事后救济”迈向“全链条守护”

来源：中工网

“太感谢工会了。这工资是我们的血汗钱！”近日，在长沙市望城区总工会的调解下，田其华与工友们终于拿到了被拖欠的5万元工资。从拨通“12351”职工服务热线到成功调解，仅用10天时间。

近年来，长沙市总工会以“源头治理、多元化解”为核心理念，积极构建“零距离”维权服务体系，推动服务触角向基层延伸，让职工维权更便捷、更高效。

织密维权服务网络

2022年至2023年，田其华及工友8人陆续在望城区月亮岛街道某项目从事木工装修工作，项目完工后却遭遇欠薪，尝试多个渠道追讨被拖欠工资，均无果。

最后他们抱着试一试的心态拨通了“12351”，看工会能不能帮他们拿到工资。接到田其华的求助，“12351”职工服务热线将该诉求派单至望城区总工会。

田其华和工友们的欠薪问题能够快速解决，得益于长沙市总工会维权阵地的前移。望城区总工会迅速启动联动机制，联合人社、街道、社区等多方力量，成功调解了这起劳动争议。

“我们打破传统维权模式的‘堵点’，变被动响应为主动服务。”长沙市总工会副主席刘茜介绍，近年来，各级工会不断创新维权方式，优化服务流程，让职工维权更顺畅。

在望城区，劳资纠纷快处快结调解中心实现“人民调解、行政调解、司法调解”无缝衔接；在天心区，楼宇调解中心让劳动争议“小事不出公司，大事不出楼宇”；在长沙县，工会驿站、物流园司机之家设立“劳动争议调解岗”，提供“法律援助+调解仲裁”双轨服务；在浏阳市，“工会+人社”调解工作室通过“裁调对接”，为职工提供低成本、高效率的维权渠道……

目前，长沙市已建成13家劳动争议调解工作室、12家维权服务合作单位，1000余家工会驿站、司机之家等基层服务阵地，实现法律服务全覆盖。

2022年以来，长沙各级工会共受理劳动争议调解案件3260件，调解成功率达65%。

专业队伍护航职工权益

“工会调解不仅快，还专业！”庞慧是天心区某电商平台客服专员，作为新就业形态劳动者，她的工作具备“居家办公+弹性工时”等行业特性。庞慧生完孩子后，企业却以“非全日制用工”为由拒付生育津贴，并以“岗位调整”名义对其解除合同。

去年8月，庞慧向天心区金盆岭街道楼宇调解中心求助。经过多次协商，调解中心最终促成公司支付庞慧补偿款2.7万元。

这起新就业形态劳动者案例背后，是工会维权服务专业化、精准化的体现。

2023年，天心区总工会联合区人社局、街道办及律师事务所成立楼宇调解中心，组建了一支由工会干部、律师、街道干部、社区干部等30余人组成的调解队伍。

“我们不仅调解纠纷，还主动走访企业，提前发现矛盾隐患。”调解中心首席调解员苏剑律师介绍，去年该中心为新就业形态劳动者挽回的经济损失同比增加41%。

长沙市总工会还注重做好前端预防，从源头减少纠纷隐患。

2021年，长沙县总工会推动下，梨江物流园正式组建工会，同步建设工会驿站。配备专业服务队伍、律师线下坐班、线上法律服务、普法活动、安全教育、消防演练……线上线下一体融合，“法律援助+调解仲裁”双轨服务模式扩面提质，梨江物流园工会驿站成为新就业群体的“求助第一站”。

“跑货运这么多年，工会驿站就是我们的‘娘家’。”80后曾祥雄跑货运10多年，前不久，面对一次运费纠纷，工会当天就帮他协调解决了问题，“有了工会，维权不再难。”

近年来，长沙市总工会共培训300余名经人社局认证的劳动争议调解员，设立了1万余名工会监督员，在全省首届劳动争议调处业务技能竞赛中以总分第一的成绩获得团体优胜奖；并积极组建劳动法律专家、工会干部组成的服务团队，开展进企“上门”服务，从源头减少纠纷隐患。

构建“一体化”维权格局

廖某等22人在浏阳跑外卖近6年时间。去年3月底，所在企业通知将大家的工作地点调整至长沙城区内，廖某等外卖员向企业出具《拒绝调岗回复函》。

获悉这一情况后，浏阳市总工会指导廖某等外卖员向浏阳市劳动人事争议仲裁院提起包括劳动报酬、经济补偿金、待通知金、社保等多项案由的集体劳动仲裁申请。

浏阳人社部门受理该案件后，浏阳市总工会迅速启动“工会+人社”劳动争议多元化解机制，第一时间安排总工会劳动争议调解员与双方当事人对接。多次耐心细致地协调和释法说理，职企双方同意对劳动报酬、经济补偿金、待通知金、社保等达成调解方案，由企业支付廖某等22名外卖员共计调解金额18万余元。

这一案例展现了工会与人社、法院等部门协同联动的成效。

近年来，长沙市总工会积极践行新时代“枫桥经验”，建立“工会牵头、部门协同、社会参与”的劳动争议多元化解机制。通过与人社、法院、司法等部门的信息共享、程序衔接，形成“一体化调解”模式，大幅降低了职工的维权成本。

“互联网+”法律服务也为维权提速增效。长沙县总工会通过“星工娘家人”APP开设法律维权板块，收集职工诉求，提供在线咨询；望城区、天心区等地利用线上调解平台，实现“云上解纷”，让职工少跑腿、快维权。

如今，这样全过程、重实效的职工维权方式，在长沙各级工会不断加强。近年来，长沙各级工会整体维权服务超1万人次，为职工群众挽回经济损失达9300余万元。

“我们要让职工感受到工会服务的速度和温度。”刘茜表示，将进一步优化维权服务体系，推动维权服务从“事后救济”向“全链条守护”转变，让每一位职工都能感受到“娘家人”的坚实后盾。

（湖南工人报全媒体记者 曾颖 黄雅群）