利好来了！上海，重磅发布！

海洋经济迎来政策利好。

6月25日消息，《上海市海洋产业发展规划（2025-2035）（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，建设世界级船舶与海工装备产业集群。到2030年，船舶与海工装备产业增加值超450亿元，大型LNG运输船本土化率提升到85%以上，基本建成原创技术策源和绿色智能引领的世界级船舶与海洋工程装备产业体系。

有分析称，海洋经济市场规模庞大，发展空间广阔。经济合作与发展组织（OECD）预测，到2030年，海洋的经济价值将超过3万亿美元。从国内来看，今年以来，海洋经济呈现向新向好发展前景，一季度海洋生产总值达2.5万亿元，同比增长5.7%。

据上海市水务局官网，《上海市海洋产业发展规划（2025—2035）（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求意见。其中提到，建设世界级船舶与海工装备产业集群。营造世界级船舶制造业产业生态、提升高端海工装备竞争力、构建具有全球引领力的世界级船海集团；构建世界级海洋新兴产业创新生态。

《意见稿》提出，实施海洋新兴产业全链条创新主体培育工程、开展核心技术攻坚计划、建设新型海洋数字基础设施、强化海洋新兴产业应用场景牵引；建设世界级现代航运服务业集群。引领航运服务业绿色转型、提升绿色燃料认证服务能力、加快建设数智航运生态圈、推动航运保险业创新发展等。

根据总体布局，上海将进一步筑牢两大海洋产业发展核。打造长兴岛海洋产业发展核和临港新片区海洋产业发展核。长兴岛重点发展高端船舶、海洋工程装备，建设成为大型液化天然气（LNG）运输船、大型邮轮、航空母舰“三大明珠”齐耀、大国重器“长兴制造”的世界级海洋装备岛、世界级现代化造船基地。临港新片区围绕“全球动力之城”核心区和“空天陆海能”动力产业集群建设，重点发展船舶动力、深远海装备、海洋药物和生物制品、海洋新能源，打造成为“一带一路”战略下的向海开放高地、海洋动力之城。

《意见稿》提出，到2030年，船舶与海工装备产业增加值超450亿元，大型LNG运输船本土化率提升到85%以上，基本建成原创技术策源和绿色智能引领的世界级船舶与海洋工程装备产业体系。到2035年，船舶与海工装备产业增加值超700亿元，建成综合实力领先、国际影响力强的世界级船舶与海工装备产业集群。到2030年，上海港集装箱吞吐量、港口连通性指数全球排名稳居第一，海洋交通运输业增加值超1800亿元，新增国际性、国家级航运专业组织和功能性机构1—2家，数智化、低碳化水平国际先进，基本形成现代航运服务业高质量发展体系。到2035年，全面建成国际航运中心，建成全球领先的世界级航运服务业集群。

《意见稿》还提到，打造海洋智能装备产品矩阵。大力推动海洋智能机器人领域发展，研制新型智能水下机器人及自主接驳系统、具备水中航行与爬行能力的智能机器人，推动水下软体机器人、水面智能无人运载装备领域发展，构建潜水器、水面和近水面机器人、两栖低空飞行器等跨域多平台智能机器人系统。加强深海潜水器领域发展，积极推动无人潜水器、载人潜水器等高端装备的研发制造，推动深海潜水器向高自治、大水深、长续航方向发展。

《意见稿》提出，拟健全海洋法规政策体系。制定出台《上海市海洋经济促进条例》，通过地方立法形成管理合力，为上海市海洋产业发展提供有效规范和引导；加大财税金融支持力度。探索组建海洋产业发展集团，以集团化运营模式统筹全市海洋产业布局与发展。

未来空间有多大？

海洋经济市场规模庞大，发展空间广阔。经济合作与发展组织（OECD）预测，到2030年，海洋的经济价值将超过3万亿美元，体量相当于全球第五大经济体。

从国内来看，根据《2024年中国海洋经济统计公报》，2024年中国海洋生产总值超过10万亿元，同比增长5.9%，占GDP比重达到7.8%，其中海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋电力业增长率超过9%，发展迅速。其中，“深海科技”典型代表行业海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋工程建筑业、海洋电力业2024年累计增加值高达12780亿元，在海洋经济中占比超过12%，为整个海洋经济增长提供重要驱动力。

今年以来，海洋经济呈现向新向好发展前景，一季度海洋生产总值达2.5万亿元，同比增长5.7%。

据自然资源部发布《2025中国海洋经济发展指数》，我国海洋经济结构优化与升级指数为131.0，比上年增长1.8%，海洋产业结构进一步优化，科技创新能力持续提升；海洋新兴产业增加值同比增长7.2%，在海洋经济中占比不断提升。

经济学家指出，海洋经济有助于推动产业结构向高端化、多元化发展。海洋经济涵盖了海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工程装备制造业、海洋旅游业等多个产业。以海洋工程装备制造业为例，它属于高端制造业，对技术和资金要求较高，其发展能够吸引大量的高端人才和资金投入，促进产业结构的升级。

东北证券指出，2025年政府工作报告中提到“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。”这是深海科技首次纳入政府工作报告。深海技术推动深海领域探测能力的提升，发展深海科技具备经济以及战略双重意义，顶层规划支持下深海科技等新兴领域有望加速发展。

国金证券指出，“海洋经济”“深海科技”政策频出，建议重点关注海洋高端装备制造。

责编：战术恒

排版：王璐璐

校对：刘星莹