韩国64年来将迎首名文职防长

本报驻韩国特约记者 黎枳银

综合韩联社、《中央日报》等韩媒23日报道，韩国总统李在明提名前国会议员、共同民主党5届议员安圭伯（如图）为国防部长官候选人。如提名获国会通过，他将成为1961年以来韩国首名文职出身的防长。

据韩联社报道，韩国总统秘书室室长姜勋植22日在记者会上公布包括外交部长、统一部长、科学技术信息通信部长等在内的10名部长候选人名单。韩媒称，此次人事调整将协助政府贯彻实用主义的“外交、安全与经济”政策，特别是在缓和半岛紧张局势、重建国民信任等方面发挥关键作用。
在众多部长提名人选中，防长候选人安圭伯引发韩媒广泛关注。他现年62岁，出生于全罗北道高敞郡，毕业于成均馆大学，1987年以民主党前身——和平民主党党务人员身份进入政界。2008年，安圭伯当选国会议员，并实现5届连任。

值得一提的是，安圭伯并无军方高阶背景，仅以防卫兵身份服完义务兵役，以一等兵军衔退伍。此后14年在国会国防委员会任职，并在第20届国会期间出任国防委员会委员长，是韩国议员中少有的“国防通”。韩媒分析称，在一个议员通常两年更换一次常任委员会、且国防委员会并不“吃香”的政治现实下，安圭伯数十年如一日的“专注国防工作”展现出其扎实的专业背景。此外，安圭伯的提名打破了韩国防长一职长期被军方背景人士占据的惯例，象征李在明政府推动“军政分治”的坚定意志。

报道称，自1961年以来，历任39名韩国防长全部是军人，其中33人为陆军，绝大多数拥有中将或大将军衔。尽管国防部长在制度上扮演“代表民众监督军队”的角色，但该职位长期由军方掌控，导致文职监督机制形同虚设，军政界限逐渐模糊。

这一问题在“12·3紧急戒严事件”中集中暴露。当时，身为陆军中将的防长金龙显被指为“内乱主谋”，引发社会强烈反弹。李在明在竞选期间承诺加强文职统制、重塑军队形象，此番提名被广泛视为兑现承诺的第一步。

《中央日报》称，安圭伯不仅展现出监督军队的强硬立场，还主导推动改善军官待遇、防卫产业发展等相关立法，因此在军方内部也获得一定程度的信任与认可。报道还称，安圭伯是李在明的核心亲信之一，曾在总统选战中担任选举对策委员会总管特别助理团长，并主导建立“与民论坛”为李在明提供政策支持。

《韩民族日报》称，此次提名的象征意义远大于人事安排本身。提名文职出身的防长，是为恢复正常军队统治体系所做的制度性尝试，标志新政府在军队制度改革上迈出实质一步。

不过，韩国最大在野党国民力量党24日对安圭伯或将出任防长表示担忧。该党发言人扈准锡表示，在半岛局势高度紧张之际，由政治家而非专业军人执掌国防存在重大隐患。扈准锡称，由于防长的特殊性，该职位应该由具备最高军事专业素养的人担任，并应获得军队内部的高度信任。

“球赛解说员和球员是两回事。”扈准锡补充道，“无论他在国防部门有多少经验，我都不明白为什么要让一名政客担任防长一职”。有韩媒分析称，安圭伯能否消除各界对他“政治防长”身份的疑虑，并在国家刚经历“紧急戒严事件”后的特殊环境中有效管理军队，成为韩国政坛与舆论关注的核心议题。

尽管有一些声音质疑安圭伯缺乏军中经验，但韩国《朝鲜日报》称，安圭伯长期参与国防事务，具备协调军政关系的能力，有望在推动改革的同时保持军队体系稳定。