英国脱欧平衡：没有人预料到会这样

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＃资产负债表和展望 ＃英国脱欧 ＃欧盟

五年前，英国脱离了欧盟。英国脱欧的反对者警告说，这将带来巨大的后果，支持者承诺人间天堂。双方都错了。

每年，成千上万的人在伦敦街头游行，参加全国重新加入游行，要求重返欧盟。图片通过：盖蒂图片社

简而言之

• 误报。 英国脱欧的影响没有预测的那么严重，但供应瓶颈、更高的税收和更低的 GDP 增长正在显现。

• 虚假的承诺。撤军并没有动员支持者为社会制度承诺的大笔资金。

• 出乎意料。与脱欧议会小组的承诺相反，英国脱欧后移民人数大幅增加。

• 英国脱欧的平衡。大多数英国人对英国脱欧感到遗憾——与欧盟的政治和解正在取得进展。

十年前，很多人亲身经历了英国脱欧公投。2016 年春天，很明显，有些事情正在酝酿中。由于全球金融危机，英国经历了近七年的紧缩政策。尽管税收负担沉重，但人们越来越对公共机构失去信心，从视觉上看，基础设施摇摇欲坠。2015 年的难民危机被认为是失控，已经深深地燃烧了自己。

在这种背景下，英国脱欧运动在 2016 年春天如火如荼。恐惧和希望主导了辩论。留欧阵营警告供应瓶颈、经济衰退、通胀上升和熟练工人短缺。脱欧运动承诺了天空的蓝色：通过取消欧盟缴费为卫生系统提供更多资金，一个灵活的全球化英国重新获得主权，并从低迷的欧盟中解放出来，在全球范围内签订新的贸易协定——当然：移民人数大大减少。

2015 年，时任欧盟怀疑论者 UKIP 党领袖奈杰尔·法拉奇 （Nigel Farage） 用巴尔干难民的照片警告说，由于欧盟成员身份，将有大量移民到英国。图片通过：盖蒂图片社

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没有人是对的

将近四年后，即 2020 年 1 月，英国完成脱欧。现在很明显，双方都错了。其影响——无论好坏——都没有当时假设的那么严重。今天的英国不是一个贫民窟，但它也不是人间天堂。然而，大多数人现在认为英国脱欧是一个大错误。悄悄地，与欧洲建立更牢固联系的愿望正在悄悄地增长。

事实与数据

国内生产总值变化,每个值的国内生产总值第四季度变化 (第四季度)

资料来源:OECD(自己的计算)

当时的一些警告已经成为现实：供应瓶颈很明显，一些超市货架空空如也，药品短缺——尤其是进口商品。承诺的医疗保健系统预算减免未能实现，税收和社会保障缴款大幅增加;尽管如此，债务水平仍处于历史最高水平，国家不得不再次储蓄。

迁移增加

来自欧盟的移民急剧下降，但近年来来自非欧盟国家的移民人数创下了历史新高。对外贸易和投资受到关税、官僚主义和不确定性的影响;投资集中在少数几个地方。在经济上，英国在 2016 年至 2023 年期间的增长方面处于其他国家的底部——据估计，英国脱欧造成的损失约占国内生产总值的 4%。

事实与数据

按国籍移民，英国净移民

数据来源：英国议会

在研究方面，与“欧洲地平线”计划脱钩数年后留下了深刻的印记，但去年英国又回到了该计划。

那么主权呢？好吧，唐纳德·特朗普在这里要求英国撤回影响Facebook及其公司商业利益的法律。

分裂的国家

英国脱欧公投揭示了城市和农村地区之间以及全球化赢家和输家之间的巨大区域不平等。脱欧对该国的不同地区有何影响？研究表明，不平等现象有所缩小。然而，这主要是因为较富裕的地区比较贫穷的地区损失更多。首都伦敦是英国脱欧的最大输家之一。在伯明翰周边地区的西米德兰兹郡，汽车行业正在遭受供应链转移的影响。另一方面，北爱尔兰正受益于其作为欧洲和英国单一市场一部分的特殊地位，通往欧盟港口的航线越来越多地改变其供应链。爱尔兰统一的可能性似乎越来越大。

小城镇和沿海城镇正在努力应对国家撤军和数字颠覆，而在家工作的普及也提供了新的机会。大学城面临压力，因为来自欧盟的科学家和学生无法再如此自由地定居。大多数英国人认为英国脱欧是一个错误，尽管一些团体庆祝所谓的重新获得主权——以及地区差异已经缩小的事实。这里的座右铭是：最主要的是精英们失去的比人们多。

英国脱欧是激励因素

然而，英国脱欧也创造了机会和新的前景。在海关事务中，申报、支付和风险评估现在都以数字方式进行。在北爱尔兰，正在创建带有传感器、区块链和实时跟踪的智能边境解决方案——曾经被批评为“英国脱欧官僚主义”的解决方案现在已成为出口热门。人工智能的快速发展可以进一步推动这一点。

因此，英国脱欧迫使对其他领域和地区有用的创新：俄罗斯的侵略战争要求供应链更加透明，才能使制裁成为可能。自 2024 年以来，大公司有义务以数字方式披露其来源、碳足迹和制裁风险。副作用：标准化跟踪数据支持 AI 支持的风险管理，因此“合规性”成为一项创新。正是这种数字化也使塑造生态上更可持续的全球化成为可能。²

没有欧盟的资助，英国人推进了自己的举措：绿色技术行业正在以两位数的速度增长;超过 22,000 家公司每年产生近 300 亿英镑的收入。例如，数十亿资金流入蒂赛德或西北部地区的碳捕获项目。通过这种方式，新的工业核心正好在以前结构衰败盛行的地方被创造出来。农业补贴正在改革。未来，农民将提供生态系统服务，并通过节省一氧化碳来赚钱，例如在排放交易中。²

英国脱欧也是对服务出口的押注。但人工智能正在改变游戏规则：许多咨询和分析工作现在可以自动化。但还必须有人设置并提供自动实施。任何想在这里生存的人都需要一个功能齐全的数字基础设施——稳定的网络、干净的数据、可互作的系统。如果英国将监管灵活性与技术专长相结合，它将继续在欧洲处于有利地位。一些欧盟国家在这方面还有很多工作要做。

地缘政治平衡

数字服务贸易将变得越来越重要，尤其是在气候变化领域——从一氧化碳定价到排放证书交易。英国在这方面也处于相对有利的地位，并继续积极参与许多欧洲倡议。然而，在外交政策方面，在决定支持英国脱欧十年后，英国仍然试图在世界大国美国、中国和欧盟之间取得平衡。一方面是日益保护主义的美国，另一方面是不断深化的欧洲。欧盟正在通过新的防御机制动员数十亿美元进行联合武装。这激起了英国供应商的愿望，他们希望在网络安全、物流或国防领域的新市场中赚钱。²

投票支持英国脱欧的决定——曾经是出于对自治和主权的希望——在乌克兰战争和气候危机的背景下产生了不同的影响：共同点再次变得更加重要。地缘政治变化表明与欧洲国防、创新和能源市场的联系更加紧密。这不一定是倒退，而是经济上的倒退。从长远来看，最好通过大学之间的重新合作和青年交流来确保和睦，因为这是建立联系的方式。

英国脱欧是一场深刻危机的政治表现，对全球化的恐惧、国家撤离和媒体分裂助长了危机。其代价在今天显而易见：经济、制度、人际关系。但在某些领域，压力也引发了数字化、气候政策和海关管理方面的运动，对欧洲和其他成员国产生了积极影响。

个人脱欧资产负债表

自 2008 年以来，英国就像欧洲和德国一样。人们一直认为英国是一个尽管有特殊性，但深深植根于欧洲的国家。

不幸的是，德国在许多领域仍然是一个发展中国家。现在压力就在那里，人们希望这些摩擦领域能产生很多积极的东西：一个向欧洲迈出一大步的大不列颠。一个不那么害怕变化的欧洲。

结论

平衡。在英国脱欧公投 9 年后，在完成脱欧 5 年后，英国正在遭受经济损失，但在数字化等领域也出现了更多的创新实力。

联盟。乌克兰战争引起的地缘政治变化使欧洲合作的重要性凸显出来，因此尽管英国做出了脱欧决定，但英国仍在寻求和解。

一致性。欧洲可以通过加强合作（例如大学之间和青年交流）来促进这种和睦，同时学习英国在数字化方面的进步。

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