乌当区：做优营商环境 擦亮“贵人服务”品牌

6月13日，笔者在乌当区政务服务大厅法人综合服务区A区3号窗口见到工作人员赵媛媛时，她正在耐心地为申请人办理企业相关业务。

作为乌当区政务服务大厅的一员，赵媛媛平均每天办理20余件与企业相关的业务。

为方便企业办事，2021年，乌当区政务服务中心根据省市“一窗通办‘2+2’”改革工作试点要求，在大厅里设置法人综合服务区。法人综合服务区设置以来，企业办事效率极大提升，体验感也越来越好。

法人综合服务区的设置是乌当区积极优化营商环境的一个缩影。

良好的营商环境对于企业的发展甚至一个地区的发展至关重要。近年来，乌当区坚持以企业需求为导向，以深化简政放权为突破口，通过一系列改革创新举措，全力擦亮“贵人服务”品牌，推动政务服务便民化水平持续提升，为企业发展营造良好环境。

打造“企业之家” 帮助企业纾困解难

法律服务、金融服务、企业定制服务、商务洽谈服务、帮办代办导办服务……6月13日，在乌当区政务服务中心“企业之家”，工作人员徐丽娟为笔者介绍了“企业之家”可以提供的服务内容。

为方便企业办事，2023年，乌当区政务服务中心围绕“企业全生命周期、全经营链条、全生产要素”，创新打造了集“企业商务服务”“企业诉求接处”“惠企政策兑现”等功能于一体的综合性涉企服务平台“企业之家”，探索商务洽谈、金融咨询、法律咨询、诉求接处、企业定制、人才服务、精准扶持等“N”项服务功能，提升服务企业、服务项目的能力水平，突破涉企痛点、难点、堵点。

“在打造‘企业之家’的过程中，我们突出‘家’的服务理念，按照线下办事‘只进一门’、线上办事‘一网通办’、企业和群众诉求‘一线应答’总要求，充分发挥政务服务大厅政务服务资源富集、直面企业群众，贵州政务服务网一网覆盖、协同联动的优势，从需求侧着手，整合联动涉企服务机构资源，建立多元化服务机制，创新性提出‘办事员、联动员、销售员、信息员、保障员’的‘五员’服务模式，推动涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更高效。”乌当区政务服务中心主任陈翀说。

据了解，“企业之家”专区配备政务查询一体机、自助电脑、打印机、复印机等设备，设置企业服务专员专业、精准、“一对一”开展“企业定制”集成化服务，按需分派转办企业工单，做到“企有所呼，我有所应；企有所需，我有所为；企有所困，我有所帮；企有所惑，我有所释”，助力乌当区经济社会高质量发展。

为打破线上线下壁垒，深度融合政务服务资源，今年4月份，乌当区“企业之家”以“数智赋能、高效办成”为导向，创新推出“乌忧办・企航码”数字门牌，通过数字化手段串联企业诉求响应、政策推送、审批服务全链条，构建企业服务“星链网”，拓展服务维度，让辖区企业实现“码上享服务、营商更无忧”。

“‘乌忧办・企航码’数字门牌围绕企业全生命周期需求，打造‘码上知、码上办、码上帮、码上有’四大功能，形成扫码即办、触手可及的服务矩阵。”陈翀表示，乌当区政务服务中心积极联动多部门业务骨干组成“移动服务队”，深入产业园区、商业街等地推广“乌忧办・企航码”数字门牌，通过“线上扫码+线下走访”的立体化服务模式，全面摸排企业需求，实现服务精准触达。

截至目前，乌当区“企业之家”开展各类涉企服务共390余次，涵盖企业定制、事务协调、债务纠纷类、批前指导、业务咨询等服务，累计发放“乌忧办・企航码”数字门牌50余块，走访企业50余家。

提供“旅居一件事”联办服务 助力辖区旅居产业发展

乌当区位于北纬26度，平均海拔1200米，森林覆盖率59.73%，年平均温度14.6℃，夏季平均气温23度，冬无严寒，夏无酷暑。每年酷暑时节，会有大量重庆、武汉、长沙等地的游客前来避暑旅居，大部分都是居住一个月以上。

为助力乌当区避暑旅居产业发展，今年3月份，乌当区政务服务中心联合相关部门开展“旅居联办直通车”专项服务活动，为开民宿、农家乐等的村民提供“旅居一件事”联办服务。

在“旅居联办直通车”专项服务活动中，乌当区政务服务中心为村民提供营业执照、食品经营许可证等8个高频事项的“旅居一件事”集中联办服务，切实推动政务服务向基层延伸，助力当地旅居产业发展。

“‘旅居联办直通车’专项服务活动开展前期，我们联动相关部门深入乡镇开展实地调研，梳理‘旅居一件事’办理过程中的难点与堵点，发起部门痛点会诊，进一步优化审批流程、精简审批材料。”陈翀说。

具体实践中，乌当区政务服务中心依托区、乡(镇)、村三级帮办代办队伍，广泛收集村民办理意愿，通过“云坐席”、微信、视频等方式，远程指导乡(镇)、村全程代理员辅助村民准备好前期相关材料，实现跑动成本归零，避免材料回炉。

服务现场综合窗口人员通过信息共享、材料互认、容缺审批等方式，实现8个高频事项仅需提交一套材料即可“同步受理、并联审批”。跑动次数从8次压缩到1次，压缩比达88%；申请材料由26份减少至14份，压缩比达46%，办理时限由原来21个工作日减少到13个工作日，压缩比达38%。

“截至目前，中心已为羊昌镇、水田镇、百宜镇140余户开办民宿、农家乐等的村民提供服务，切实推动‘一件事’向基层延伸。”陈翀说，下一步，乌当区政务服务中心将持续优化政务服务清单，扩大服务范围，持续提升政务服务质量与效能，结合基层实践创新，持续开展“旅居联办直通车”专项服务活动，以实际行动助力乌当避暑旅居产业发展。

创新“政务+”模式 切实提升企业获得感

4月28日，乌当区政务服务中心在东风镇龙井村集市开展第四期“政务服务进集市”活动，通过“摆摊设点+流动服务”形式实现政策面对面咨询，业务零距离办理。

活动当天，工作人员通过发放宣传单、面对面解答等形式为群众提供政策宣传、事项解答、帮办服务等服务。

“政务服务进集市”是乌当区政务服务中心创新“政务+”模式的缩影。

近年来，乌当区政务服务中心立足群众实际需求，拓展服务空间、时间、内容、形式及维度，通过将咨询服务前置、服务事项前移的方式，创新推出“政务+集市、政务+银行、政务+物业、政务+商圈”等服务模式，激发政务服务新动能，实现“走出大厅送服务”，为企业和群众提供更实在、更便利的便民体验。

在“政务+集市”方面，乌当区政务服务中心通过拓展服务空间、时间、内容、形式及维度，将政务服务延伸至集市，采用“展板展示+现场讲解+答疑交流”等形式，为企业群众提供办理及咨询服务。

在“政务+银行”方面，乌当区政务服务中心积极探索“政务服务+金融服务”合作共享模式，通过创建“政银合作”便民服务点，构建“十五分钟政务服务圈”，为企业群众提供涵盖自主创业补贴申请、社会保险费缴纳等88个政务服务事项，利用邮政速递优化流程，确保办理高效、结果便捷领取，显著提升民众办事体验及政务服务效率。

在“政务+物业”方面，乌当区政务服务中心以咨询服务前置、事项前移为抓手，打造更加优质、便捷、高效的“15分钟政务服务圈”。

乌当区政务服务中心创新推出的“政务+”模式，将政务服务融入银行、物业、集市等生活场景，实现政务服务触手可及，不仅方便企业群众办事，也有效提升了政务服务的覆盖面和知晓率，让政务服务更加贴近企业群众需求。

“政务服务工作没有最好，只有更好。”陈翀说，乌当区政务服务中心将持续加强与各部门沟通对接，坚持以“用户思维”推进改革，用“绣花功夫”优化服务细节，持续提升政务服务质效，积极构建“全域覆盖、全链协同、全时响应”的企业服务体系，为企业搭建起“无忧营商”的坚实桥梁，让每一家企业都能在这片沃土上轻装上阵、逐梦前行。(乌当区人民政府网)