广州农商行收购村行遭遇股东大比例反对、弃权，但改革迫在眉睫

在吸收合并兴宁、鹤山、深圳坪山珠江村镇银行的议案上，广州农商银行在股东大会遭遇股东大比例反对、弃权，赞成票最低83.33%。湘财Plus注意到，广州农商银行对旗下珠江系村镇银行的改革正在持续推进，省内6家处置方式已基本敲定，其中3家吸收合并已获监管批复，而省外19家如何处置尚未有消息传出。

吸收合并省内3家村行 遭遇股东大比例反对、弃权

据广州农商银行2024年度股东大会投票表决结果已于6月13日公布，其中关于吸收合并兴宁珠江村镇银行、鹤山珠江村镇银行及实施方案的议案反对票为7.45%，弃权票为1.63%，赞成票为90.92%；关于吸收合并深圳坪山珠江村镇银行及实施方案的议案反对票同样为7.45%，但弃权票达到8.22%，赞成票仅83.33%。

△广州农商银行收购村行投票情况。

尽管上述议案反对及弃权票占比较大，但获三分之二以上票数投票赞成，因此正式获通过为特别议案。

湘财Plus注意到，这并非广州农商银行在收购村镇银行议案上首次遭遇大比例反对、弃权票。该行于2024年12月13召开的2024年第一次临时股东大会上，关于吸收合并东莞黄江珠江村镇银行、中山东凤珠江村镇银行及相关实施方案的议案赞成票为90.76%，其中反对票为7.54%，弃权票1.70%。

针对上述两家村行的收购即将进入收尾阶段。广东金融监管局此前5月30日批复，同意广州农商银行吸收合并东凤珠江村镇银行、黄江珠江村镇银行，并承继两家村行清产核资后的业务、财产、债权债务及其他一切权利义务。批复文件还要求，广州农商银行应督促两家村行完成法人机构终止事宜，吸收合并筹备事项完成后，申请或报告分支机构开业等相关事项。

从广州农商银行股东大会审议通过相关议案，到监管部门批复同意吸收合并，约半年左右，这意味着顺利的话，上述兴宁、鹤山、深圳坪山珠江村镇银行的吸收合并或要2025年底获批。

△三水珠江村镇银行。

上述5家珠江村行之外，广州农商银行在广东省内还有三水珠江村镇银行。2024年12月，顺德农商银行召开临时股东大会，审议通过吸收合并三水珠江村镇银行等5家村行。这意味着广州农商银行未打算吸收合并三水珠江村镇银行，而是采取了转让的方式处置。

湘财Plus注意到，上述股权交易正在进行中，广东金融监管局已于5月28日批复同意顺德农商银行吸收合并三水珠江村镇银行，并承接该行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

村行改革箭在弦上 今年至少84家村行获批合并或解散

尽管广州农商银行收购村行遭遇股东大比例反对、弃权票，但改革已是箭在弦上不得不发。广州农商银行此前在股东大会通告资料中提及，吸收合并珠江村镇银行既是优化集团战略布局、整合经营资源的需要，也是为了落实国务院“按照市场化、法治化原则，稳步推动村镇银行结构性重组”等文件的要求。

据湘财Plus不完全统计，2025年以来，已有至少84家（以披露时间计算）村镇银行获批合并或解散，其中安徽铜陵铜源村镇银行、凤台通商村镇银行已为工商注销状态。在广东地区，2025年已有佛山高明顺银村镇银行、东源泰业村镇银行、三水珠江村镇银行、东莞黄江珠江村镇银行、中山东凤珠江村镇银行先后获批解散或合并。

据湘财Plus此前文章，珠江村镇银行是由广州农商银行作为主发起行，吸收各地优质资本，共同发起设立的新型农村金融服务机构。2010年，首家珠江村镇银行在河南省开业，之后25家珠江村镇银行先后开业，分布在北京（1家）、辽宁（1家）、山东（5家）、河南（4家）、江苏（3家）、四川（3家）、湖南（1家）、江西（1家）、广东（6家）等9省市。

广州农商银行曾对外表示，从珠江村镇银行的规划筹备到正式营业，该行尽遣精英，充分履行主发起行职责，对珠江村镇银行整体经营发展进行管理、指导和支撑。

△广州农商银行。

珠江系村镇银行多年就已陷入发展困局。湘财Plus此前文章还提及，多家村镇银行陆续出现亏损，其中位于河南的信阳珠江村镇银行2021不把亏损额达到2.65亿元，三水村镇银行、烟台福山珠江村镇银行不良贷款率曾高达11.18%、12.8%。

从监管开出的罚单，也可以窥见珠江系村行经营上的问题。据湘财Plus不完全统计，2025年以来，安阳、三水、江苏启东、莱芜、郑州、烟台福山、海阳7家珠江系村行收到来自央行、金融监管局的罚单，罚款金额226.4万元，其中三水珠江村行收到的罚单最大，因高管未获任职资格履职、贷款风险分类不准确、存贷挂钩、未与小微企业客户分担抵押物财产保险费，被佛山金融监管分局罚款80万元。

2024年，珠江系村共收到9张监管罚单，罚款金额共计496.7万元，其中东莞黄江珠江村银被罚款190万元，涉及内控管理、股东股权管理、关联交易管理、贷款业务、票据业务严重违反审慎经营规则。其次，莱芜珠江村行因信贷业务管理不到位、贷款风险分类不准确，严重违反审慎经营规则，被烟台金融监管分局罚款80万元。

对广州农商银行来说，省内6家村行的处置已基本敲定，而省外19家村行的处置考验还未真正开始。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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