「6.21—6.22」银行保险行业消息动态

一、国家金融监督管理总局发布新规

1、修订发布《货币经纪公司管理办法》

6月20日，据国家金融监督管理总局公告：为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步加强货币经纪公司监管，防范金融风险，优化金融服务，促进高质量发展，金融监管总局修订发布《货币经纪公司管理办法》(下称《办法》)。

《办法》主要修订内容如下：一是优化调整行政许可事项。二是适度延展经营业务范围。三是细化业务经营规则。四是进一步强化风险监管。五是加强经纪行为监管。

《办法》修订是贯彻落实党中央、国务院关于强化金融监管、防控金融风险、坚守机构定位的重要举措。金融监管总局将全面加强机构监管、功能监管、行为监管、穿透式监管、持续监管，引领货币经纪公司坚守功能定位，促进提高金融市场交易质效，实现高质量发展。

2、发布《关于废止部分规章的决定》

6月20日，据国家金融监督管理总局消息，为维护监管制度体系统一、提升监管工作质效，金融监管总局制定了《关于废止部分规章的决定》(以下简称《决定》)，自公布之日起施行。

《决定》废止《商业银行市场风险管理指引》(中国银行业监督管理委员会令2004年第10号)、《中国银行业监督管理委员会法律工作规定》(中国银行业监督管理委员会令2005年第4号)、《银行业立法规划》(中国银行业监督管理委员会令2008年第2号)、《中国保险监督管理委员会规章制定程序规定》(中国保险监督管理委员会令2006年第2号中国保险监督管理委员会令2013年第11号修改)共四部规章。

3、发布《商业银行市场风险管理办法》

6月20日，为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，加强资本监管、规范业务经营，推动商业银行提高市场风险管理水平，金融监管总局对《商业银行市场风险管理指引》进行了修订，形成《商业银行市场风险管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》自印发之日起施行。

《办法》共五章四十三条，主要包括：一是明确市场风险定义。厘清《办法》适用范围，不再包括银行账簿利率风险相关内容，加强与《商业银行资本管理办法》《银行业金融机构全面风险管理指引》等制度衔接。二是强调完善市场风险治理架构。明确董事会、监事(会)和高级管理层的责任，界定三道防线的具体范围和职责，强调银行在集团并表层面加强市场风险管理。三是细化市场风险管理要求。要求银行对市场风险进行全流程管理，细化风险识别、计量、监测、控制和报告要求。完善内部模型定义以及模型管理、压力测试要求，匹配当前市场风险计量框架和管理实践。

下一步，金融监管总局将加强督促指导，做好《办法》贯彻落实工作，引导银行提高市场风险管理能力。

二、银行业

1、本周中国央行公开市场将有9603亿元逆回购到期，央行今日进行2205亿元7天期逆回购操作

6月23日，央行今日开展2205亿元7天逆回购操作，操作利率为1.40%，与此前持平。

央行本周公开市场将有9603亿元逆回购到期，以调节金融市场流动性。此次到期规模凸显流动性管理压力，周一为高峰日，到期2420亿元逆回购及1000亿元国库现金定存。后续每日逆回购到期额依次为周二1973亿元、周三1563亿元、周四2035亿元、周五1612亿元。

2、中国人民银行与香港金融管理局联合举办跨境支付通启动仪式

6月20日上午，中国人民银行与香港金融管理局联合举办内地与香港快速支付系统互联互通(以下简称跨境支付通)启动仪式。跨境支付通是中央政府支持香港发展和便利民生、推动内地与香港合作的又一项重要举措，通过内地网上支付跨行清算系统与香港快速支付系统“转数快”直接连接，在遵守两地法律法规的前提下，支持参与机构为两地居民提供高效、便捷、安全的跨境支付服务。

跨境支付通将于2025年6月22日上线运行。跨境支付通的推出，有利于提升两地跨境支付效率和服务水平，便利两地经贸活动和人员往来，巩固和提升香港国际金融中心地位。下一步，中国人民银行将与香港金融管理局加强监管合作，保障跨境支付通平稳有序运行。会同两地快速支付系统运营机构和各参与机构，根据跨境支付通运行情况，进一步完善相关制度安排，推动我国跨境支付体系高质量发展，服务高水平对外开放。【界面新闻】

3、人事变动

6月20日，辽宁金融监管局披露关于李驰鞍山银行董事、董事长任职资格的批复，核准李驰鞍山银行股份有限公司董事、董事长的任职资格。宁夏金融监管局披露关于张鹏峰宁夏贺兰农村商业银行股份有限公司行长任职资格的批复，核准张鹏峰宁夏贺兰农村商业银行股份有限公司行长的任职资格。

6月21日，广东金融监管局发布批复，正式核准钱曦担任珠海华润银行股份有限公司董事长的任职资格。

4、国家金融监管总局行政处罚快讯(6.20)

据江西监管局公告，中国进出口银行江西分行因贷款管理不到位、贷后管理不到位、部分贷款资金被挪用罚款70万元；江西湾里农村商业银行股份有限公司红谷滩支行因贷后管理不到位、贷款资金被挪用罚款40万元。

据上海监管局公告，中国建设银行股份有限公司上海金山石化支行、上海第一支行、上海嘉定支行皆因流动资金贷款管理严重违反审慎经营规则罚款40万元。

据镇江监管分局公告，中国建设银行股份有限公司镇江分行因个人贷款“三查”不到位、流动资金贷款“三查”不到位罚款85万元。

据孝感监管分局公告，中国农业发展银行孝感市分行因向四证不全项目发放贷款罚款35万元。

据嘉兴监管分局公告，浙江禾城农村商业银行股份有限公司因发放不符合条件的固定资产贷款、贷款实际用途和合同约定不符；未按项目资本金到位比例、项目工程进度发放贷款，贷款实际用途和合同约定不符；贷后管理不到位，贷款实际用途和合同约定不符罚款115万元。

三、保险业

1、中邮保险获批增资至326.43亿元

6月20日，北京金融监管披露关于中邮人寿保险股份有限公司变更注册资本的批复，同意中邮保险增加注册资本39.8亿元人民币，由286.63亿元人民币变更为326.43亿元人民币。

2、国家金融监督管理总局认定中国再保险(集团)股份有限公司为国际活跃保险集团

6月20日，为积极参与国际保险集团监管与治理，维护全球金融市场稳定，推进我国保险业高水平开放，国家金融监督管理总局根据国际保险监督官协会发布的《国际保险集团监管共同框架》，开展了我国国际保险活跃集团的评估认定工作。经评估，认定中国再保险(集团)股份有限公司为国际活跃保险集团。

下一步，国家金融监督管理总局将指导中国再保险(集团)股份有限公司对照《国际保险集团监管共同框架》进一步完善风险管理制度，不断提升经营管理水平和国际竞争力。

国际保险监督官协会(IAIS)发布的《国际保险集团监管共同框架》明确，国际活跃保险集团应同时满足两个条件：一是国际活跃度条件，保险集团的保费收入来自3个及以上国家(地区)，且境外保费收入占集团总保费收入的比例不低于10%；二是规模条件，保险集团近三年平均总资产不低于500亿美元或三年平均保费收入不低于100亿美元。【中国银行保险报网】

3、国家金融监管总局行政处罚快讯(6.20)

据江西监管局公告，国任财产保险股份有限公司江西分公司因未如实记录保险业务事项罚款50万元。

据新疆监管局公告，中国平安财产保险股份有限公司新疆分公司因未按照规定使用经批准或者备案的保险条款罚款12万元；太平人寿保险有限公司乌鲁木齐中心支公司因财务、业务数据不真实，代理人管理不到位罚款42万元。因套取费用，中国人寿财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司罚款8万元、水磨沟区支公司罚款12万元。

据湖北监管局公告，泰康养老保险股份有限公司因虚构保险中介业务罚款20万元。

据青岛监管局公告，都邦财产保险股份有限公司青岛分公司因虚列费用、直销业务虚挂中介套取费用罚款42万元。青岛诚信达保险代理有限公司即墨分公司、青岛融安保险代理有限公司平度分公司均因利用业务便利为其他机构或者个人牟取不正当利益罚款5万元。

据深圳监管局公告，深圳华强集团财务有限公司因现场检查发现问题整改不到位罚款40万元；康盛(北京)保险销售深圳分公司因业务数据不真实罚款10万元；阳光人寿深圳分公司因未按照规定使用经备案的保险费率罚款30万元。

据抚州监管局公告，富德生命人寿保险股份有限公司江西分公司因未按规定使用经备案的保险费率罚款11万元，抚州中心支公司因未如实记录保险业务事项、内控管理不到位罚款12.5万元。