一九一0年代浙江省田赋税概述

　　报告调查浙江田赋厘金烟酒药材各税报告浙江国税厅筹备处长胡文藻呈，关于田赋之报告 甲、地亩弓步之差异 查浙省田地以二百四十方步为一亩，丈量用弓一弓即一步，每步合营造尺五尺；百亩为顷，亩之下十析之为分，以次为厘，为毫，为丝，为忽，均以十析。惟各县习惯山之亩额较地田为宽；以坡岗等处率以绳索丈量估计，不用弓步，实地丈算故也。 乙、税率轻重之悬殊 查浙省田赋税率轻重不等，大別为四，田地山蕩是也，有仅分四则者，有不止分四则者，田有圩田、地田、山田、蕩田、渚田、塗田、沙田之分；地有税地、山地、渚地、塗地、沙地之別；名目既多歧异，税则亦各有不同。惟山与蕩大率一则征收不分细目。浙省田赋科则，田为重，地次之。山蕩又次之，田糧之最重者如吴兴县之苕区田，每亩征银一钱四分七厘二毫；兼征米一斗二开七合二勺是也；（分水县田糧每亩征银二钱二分一厘九毫有零；惟不征米仍説他县兼征银米者为轻）山糧之最轻者如丽水云和二县之山；每亩征银六丝是也；屯田一项向征屯漕屯折军储津租各银两；每亩自五六分至七八钱不等，大概浙西之赋重于浙东；屯田之糧又重于民田也。

丙、委任征收之机关

查浙省征收田赋，由地方官负其责任，在县公署设柜征收，或斟酌辖地情形設立分柜，令人民自行投纳，从前库书莊书糧差等名目，光复后均己革除，（各县征收人员參用旧时书吏间亦有之）。各县设置征收人员，计总柜征收主任员、司会员、掌冊员、管串员、经征人凡五项；设立分柜时，得设分柜征收主任员、其总分柜征收主任员各以一人为限；司会掌册管串人员及经征人额数，由县知事酌定，前经本处编订征收地丁暂行章程施行细则，均分别规定，呈奉钧部核准在案。

丁、征收本色之情形

查浙省漕南兵米光复后一律裁免，经前临时参议院议决，改征抵捕金办法大纲，每斗改征银元三角，元二年已遵照办理，现奉钧部修正抵补金办法大纲，每斗改征银元五角，已经饬县遵办，并无兼征本色之处。

戊、开征扫数之期间

查浙省征收习惯，上忙向在阴历四五月之间，下忙向在阴历九十月之间，至扫数期间，多在翌年五月办理奏销之际，光复后各县开征迟早不一；元二两年各县上忙有二三月已开征者；有至七八月始开征者，迟早同一失时，扫数益难如限，现由本处参酌惯例指定征期；（甲）上忙四月一日，下忙十月一日；（乙）上忙五月一日，下忙十一月一日；（丙）上忙六月一日，下忙十二月一日。各县适用何项征期。由处列表指定；浙东略早，浙西稍迟，大率上忙在二麦有收丝茶上市之时，下忙在农事既毕新谷登场之际，浙东南兵等米向随地丁并征；现在收征抵补金或两期征收，或一期征收，各依上下两忙征期之规定，浙西征漕向在冬季，其抵补金即依下忙开征日期之规定，每忙经过开征两个月完纳期限，实行滞纳处分。并以下忙开征居满五个月侨全年应征额扫数之期，业经饬县违照。能否如期扫数，此时尚未敢预料也。

己、簿册籍类之形式

查浙省各县鱼鳞图册，类多散失，仅据旧时庄册以资科造粮串，光复后庄书既经裁撒，庄册亦复不全。此外银米征册，亦多沿用旧式，皆由县自制，形式既不一致，登载亦未详明，现由本处规定编审户糧办法，通饬遵办并呈送。钧部察核在案，计分订田赋清册，征收地丁户册，征收抵补金户册，承粮户摺各一种。以清鳌户粮整理旧册为入手办法，将来实行清丈时，亦可有所依据，串票一项，光复后即规定为四联串式，嗣改为六联串式，各县均照式刊用，兹再检送编审户粮办法附册摺各式一本；叉串式一纸以供参考。

庚、屯更卫所之狀況

查浙省各卫所屯田散处不一。杭所田亩，分坐杭县、富阳、余杭、临安、新城、于潜、昌化等县；严所田亩，坐落桐庐一县；赢所田亩，分坐嘉禾（兴）、嘉善、海盐、平湖等县；湖所田亩，分坐吴兴、长兴、安吉等县，台州卫田亩，分坐临海、黄岩、太平、天台等县；温州卫田亩，坐落永嘉一县；衢州所田亩，坐落衢县一县；均与民田犬牙相错，最易混淆，前清之季，会议改屯为民嗣因头绪太繁，清理不易，祗将卫所裁撒，而屯赋钱粮，改隶兼术县分经征，但经征县分，因田隶隔县存亡荒熟，无可稽考而有田县分，又无户籍可凭，隐匿抛荒向不顺问；清理固属为难，催征亦非易事，现由本处通饬兼术各县经征是项屯粮，即由坐落各县协助催征，并于清理官产章程中规定，由兼卫及坐落各县会同切实清理，以免隔阂而易图成，

辛、国有租课之现制

查浙省租课名目不一，大别为屯租、沙租、牧租、营租、学租官基地租，及城基懈地借田校场官房官河等租，其征收办法亦不一致，有征银者有，征米者，有征银元者，有征钱者，此项租课既无定额，税率之重轻，等则之高下，均属漫无标准，现经本处拟订清理官产章程，呈请钧部察核，侯奉核定后即饬各县遵办，以为规书画统一办法之根据。

壬、荒沙升科之办法

查浙省荒沙升科，向无一定办法，荒沙地亩，以沿江一带为多，其新涨接涨之地经官勘定后招集附近土著良民承佃耕种，其高阜成熟堪以种作之地，每亩征收租钱一百五十文，如甫经出水现仅蓄草出息微薄者，每亩征收租钱六十文。侯高阜成熟再行转则加租。历来办法不过如是；承种之人往往据夺相仍；强者得以多种；弱者每易失业；地亩分配不能公平；管理方法又多周折；是宜明定办法。逐一丈量，重订科则，使民间备足地价，升转大粮以规久达现在，余姚一县沙租前经民政长饬办清丈，缴价升科尚未办竣，拟侯该处办有成效再将其余，各县荒沙地亩继续仿办以期清理，

癸、国有地亩之拨给

浙省国有地亩拨作地方公盆之用者。前奉饬查，业己函请省长饬（命令)县详细查明，候报齐后，呈候。钧部订定统一办法以资遵办。