蒙古新总理上任即决策，重塑中蒙关系

据界面新闻报道，2025年6月10 - 11日，中蒙边界联合委员会第六次会议在乌兰巴托举行。这场看似普通的边境会议，实则暗藏玄机，揭开了蒙古国新政府外交战略的关键走向。

蒙古国政坛近期经历剧烈震荡，因贪腐问题引发的抗议活动，让前总理奥云额尔登黯然下台。随后，赞丹沙塔尔以92.3%的高票当选新总理。这位新掌舵人一上任就展现出雷厉风行的作风，没有陷入政治内耗，而是迅速将目光投向对外关系，尤其是与中国的合作。

蒙古国新总理赞丹沙塔尔（资料图）

中蒙之间，有着长达4700多公里的边境线，是中国陆地边境线中最长的一段。但长久以来，这条边界线却像一条沉睡的巨龙，虽安稳却未发挥出应有的能量。由于历史、体制和技术等多方面原因，边境许多口岸设施陈旧，交通不便，大量潜在的合作机会被白白浪费。中蒙之间存在的诸多历史遗留问题，就像横亘在两国关系发展道路上的绊脚石，制约着双方合作进一步深化。

此次中蒙边界联合委员会会议，阵容堪称豪华。中方由外交部牵头，国防部、海关、水利等多个部门组成的重量级代表团应邀出席；蒙方新总理赞丹沙塔尔更是亲自挂帅，带领几乎涵盖政府所有重要职能的高层团队参会。这场会议绝不是走走过场的外交作秀，而是一场实打实解决问题的“攻坚战”。

会后，中蒙两国达成的三项合作共识，每一项都直击要害。先说边境森林建设与火灾防控合作。蒙古国是典型的内陆国家，干旱草原和林地面积广阔，但也因此面临着严峻的火灾威胁。近年来，边境火灾频发，2020年蒙古国东方省草原大火，借着西北风一路烧到我国呼伦贝尔边境，中方紧急出动3000多名消防员、200多台消防车，耗时两天两夜才控制住火情，120平方公里的边境植被带被烧毁，还间接导致当年秋季该区域沙尘暴频次增加。更糟糕的是，火灾形成的裸露土地，又成了来年沙尘暴的新沙源，形成恶性循环。而蒙方南部戈壁地区年均风速达到六到八米每秒，一到春天，沙尘暴就像脱缰的野马，肆意侵袭，蒙方的沙尘甚至能在两天内抵达我国北方地区。此次双方决定联合建设边境森林带，建立跨国火灾防控机制，一旦建成，火灾预警时间将从原来的2小时大幅缩短至30分钟，既能有效防灾减灾，还能推动边境生态恢复，是一笔生态账、安全账双赢的买卖。

蒙古国沙尘暴（资料图）

联合开展边境海关执法，同样意义重大。作为内陆国家，蒙古国的外贸严重依赖中蒙边境口岸，但传统海关检查存在诸多弊病。通关耗时过长，2023年数据显示，蒙古国矿产资源经陆路口岸进入中国平均耗时48小时，高峰时期货车排队超10公里；走私问题严重，通过非正规渠道走私的羊绒、煤炭占比高达15%；技术短板明显，蒙方海关查验基本靠人工，对危险品、濒危物种的筛查效率不足中国的三分之一。而中国在智能通关、大数据监管方面的技术，正好能补上蒙方的短板。集装箱智能检测设备可将货物查验时间从两小时压缩到10分钟，电子关锁系统能实时监控货物运输安全，彻底堵死走私漏洞。这不仅能提升中蒙边境贸易的效率，还能保障贸易安全，让两国的经济往来更加顺畅。

蒙古国从中国引进跨境基础设备，全面升级边境物流系统，更是一招妙棋。以扎门乌德口岸为例，去年人工装卸集装箱平均耗时4小时一箱，旺季时货车排队超20公里，煤炭等资源出口严重延误。蒙古国超60%的跨境运输车辆使用年限超过10年，油耗成本高、故障维修周期长达72小时。而中国在中蒙边境已建成超200座5G基站，配合AGV无人运输车系统，能实现货物定位精度达1米以内，投用后蒙古国跨境运输人力成本可降低六成。这些先进的技术和设备，将帮助蒙古国打破物流瓶颈，让这个内陆国家的资源能更快、更高效地运往国际市场。

赞丹沙塔尔做出这样的选择，绝非一时冲动，而是基于清醒的战略判断。在全球地缘政治博弈日益激烈的当下，蒙古国面临着选边站队的压力。美国近年来不断在全球范围内拉拢盟友，试图扩大自身影响力，蒙古国也成为其“关注”对象。但蒙古国深知，自己是一个内陆国家，经济发展严重依赖外部通道。俄罗斯虽然是邻国，但受国际局势影响，自身经济发展也面临诸多挑战。而中国，不仅是世界第二大经济体，拥有强大的技术、资金和市场，还具备高效的执行力和丰富的建设经验。与中国加强合作，把边境从“封闭缓冲地带”变成“经济流通前沿”，才是蒙古国实现经济腾飞的现实路径。

铁路（资料图）

此次中蒙边境会议达成的合作共识，不仅解决了长期困扰两国的遗留问题，更释放出强烈信号：蒙古国新政府愿意与中国携手，共同推动两国关系迈向更高水平。这种合作是实实在在的双赢，对蒙古国来说，能将资源优势转化为经济优势，学习先进技术和管理经验；对中国而言，既开拓了海外市场，又保障了资源稳定进口。在未来的国际舞台上，中蒙关系的深化与发展，或许会成为地缘政治格局中的一个重要变量，值得我们持续关注。而蒙古国新总理赞丹沙塔尔这一“破局”之举，也为其他面临类似处境的国家提供了一个可供参考的范例，在大国博弈中，选择务实合作而非盲目站队，才是实现自身发展的明智之选。