北京
本报记者 汪文正
近日，在重庆市秀山土家族苗族自治县政务服务中心自助办税区，办税居民正在工作人员的辅导下进行网络办税。 胡 程摄(人民视觉)
国家税务总局日前发布的数据显示，2025年经营所得汇算清缴期内，税务部门累计为17万余名涉及“反向开票”政策的纳税人及时办结退税手续，辅导3万余名自然人办结补税业务，补税办理率超过99.5%。
据了解，中国此前于2024年4月29日起实施资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”政策。根据规定，自然人出售者应当在“反向开票”的次年3月31日前，自行办理个人所得税经营所得汇算清缴。税务总局发布的《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》则明确，税务机关发现出售者存在未按规定办理经营所得汇算清缴情形的，应当依法采取追缴措施，并要求资源回收企业停止向其“反向开票”。
在以往资源回收行业的业务模式中，前端从事报废产品回收的自然人多以“不带票销售”方式与资源回收企业开展业务，导致资源回收企业缺乏有效的进项抵扣凭证，增加了企业经营成本，制约了行业发展，且部分自然人存在不规范开票和纳税等问题，带来较大的经营风险。
“反向开票”政策的实施有力化解了现有问题。
在福建宁德，宁德鼎信再生资源有限公司、福建青拓再生资源开发有限公司去年累计向3000余名自然人开具“反向发票”。国家税务总局宁德市税务局副局长卢泽燕表示，为做好个税经营所得汇算服务管理工作，目前已建立“系统筛查—短信覆盖—电话跟踪”的“三阶段精准推送”机制，开展三轮次短信提醒，实现了提醒覆盖率达100%，在过程中两家开票企业积极支持，创新建立“税企数据日通”制度，做到专人对接，税企联动，统一发力。
在江苏南京，市民吴先生近日将50公斤废旧轮胎卖给南京宁轮轮胎股份有限公司，后者顺利开具了资源回收企业“反向发票”。“以前，我们收购废旧轮胎面临的对象多为个人，需要反复督促个人到税务部门代开发票，费时费力。‘反向开票’政策打通了企业难以取得上游散户合规增值税发票的堵点，我们可以直接获得企业所得税税前扣除凭证，解决了困扰已久的‘老大难’问题。”该公司财务负责人谭女士说。
中央财经大学副校长陈斌开表示，“反向开票”个税经营所得汇算清缴的深层意义，不仅在于用技术手段降低办税成本，更在于通过透明化、可视化、智能化的服务，重构征纳互信关系。“如此一来，纳税人既能便捷享受‘政策红包’的喜悦，又能在清晰的规则指引下自觉履行纳税义务。”陈斌开说。
为方便自然人报废产品出售者办理个税经营所得汇算，税务机关提供了线上和线下两个渠道。纳税人可登录自然人电子税务局网站，点击“我要办税—税费申报—其他生产经营所得(B表)”进行办理，也可就近到常居地的主管税务机关办税服务厅办理。
国家税务总局相关司局负责人表示，“反向开票”机制既有利于引导合规经营，也有利于保障纳税人合法权益。纳税人在自觉补税中强化了责任意识，税务部门在为纳税人依法办理退税时也让资金反哺生产，助力高质量发展。
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