泰安：以法治“小切口” 撬动政务服务“大文章”

齐鲁网·闪电新闻6月20日讯 良好的营商环境是经济发展的“孵化器”和“推进器”，而优化营商环境的一个关键突破口，就是行政审批制度改革。法治是最好的营商环境。今年是“八五”普法规划的收官之年，泰安市行政审批服务局聚焦企业和群众需求，充分发挥政务服务大厅内的法治资源和群众资源优势，通过升级功能专区、健全法治队伍、依法推动改革，以法治“小切口”撬动政务服务“大文章”，助力泰安高质量发展。

“三站联动” 法治服务零距离

“‘办不成事’反映窗口还真能解决事儿！”一酒店负责人告诉记者，近期欲对酒店房屋进行装修，急需进行装修备案，但按照审批要求，手续办理有难度，于是到“办不成事”反映窗口进行求助，希望帮助协调解决。“没想到相关业务人员主动联系我，还上门给我做了解释，并协调有关部门帮我想了两条替代解决方案，服务真是到家了！”该酒店负责人说。

如何第一时间了解企业诉求，掌握企业所需？如何在依法依规条件下为企业解决实际问题，以有解思维破解发展难题。市行政审批服务局聚焦诉源治理，畅通意见建议受理反馈渠道，精准定位问题，在社会矛盾化解、政务服务质效提升方面取得积极成效。

“我们一体化打造‘企业诉求采集站’‘人大代表工作站’和助企服务工作站。依托民情企意工作室，全量采集、分析企业在业务办理中‘事前申请环节、事中审批、事后监管’全链条法治意见和需求，打造‘人大代表会客厅’，增设立法民意征集点，每月邀请人大代表参与‘走流程、坐窗口、优服务’政务体验活动，多角度审视、多维度监督政务服务工作。” 市行政审批服务局相关科室负责人表示，目前，泰安市行政审批服务局升级亲清会客厅专区功能，增设特色法治增值服务，发挥部门协调联动作用，为企业提供法律咨询、执法政策解答、涉外需求采集等服务，实现企业办事人员办事、咨询“一步到位”。

今年以来，共计采集各类涉企法治信息68条，提供涉企法治咨询服务45件。

“四员合一” 建强法治服务队伍

五马智慧农贸港项目的规划许可发证前夕收到了听证申请，作为市级重点民生项目，早落地开工一日，民生福祉就能早见效一日，业务科室立即与法治科室“法务小专家”联动，一方面对业务办理全流程进行复盘、研判诉讼风险，另一方面深入了解矛盾根源，合法合规做出决定，五马智慧农贸港实现了“十一证”齐发，跑出了民生项目开工建设的新速度。

这是“法务小专家”助力项目建设的生动缩影。法治人才是法治建设的基础。市行政审批服务局按照“力量共建、人员共用、法治共享”的原则，组建法治服务“四大员”队伍，全面护航政务服务。目前，市行政审批服务局已组建“法务小专家”，通过专业知识集中学习、执法问题集中反馈、矛盾纠纷集中研判等方式为每个业务科室培养一名法治人才。

如何绷紧工作人员的法治思维，扣牢法治第一粒扣子，法治队伍培养是关键。目前，市行政审批服务局以审批人员为普法主体，组建普法宣讲团，人人都是普法宣讲员，线下送政策进企业、进产业链，线上开设政务云直播11期，短视频69个，多渠道进行宣传解读，帮助企业更好地理解和运用法律法规，预防法律风险；联合部门，组建法治指导员，对涉法问题集中会商、联动服务；以法规科室、法律顾问为主体，组建政务监督员队伍，开展明察暗访6次，案卷评查涉及50余项行政许可事项、130余份案卷，发现各类问题102件次，常态化督导规范行政行为，守牢审批底线。

依法改革赋能高质量发展

未来产业是处于萌芽状态的前瞻性新兴产业，重在抢先布局。作为未来产业企业，东方火箭项目在项目开工仪式前一天遇到了难题，该企业因材料出了问题，导致无法缴纳工伤保险和安全监督手续，担心手续问题会影响开工。了解到企业诉求后，泰安市行政审批服务局工作人员立即与人社部门沟通对接，想方设法为施工企业设立账户，并迅速办理了工伤保险缴纳及后续施工许可手续，确保项目顺利开工建设。

法治建设必须顺应发展新任务、新要求、新趋势。近年来，泰安市对未来产业发展作出规划，面对未来产业等新兴业务领域的壮大发展，面临法律制度空白、行业政策不明晰等问题，如何在依法依规条件下，包容审慎推进产业项目准入、准营，展现审批服务的最优担当显得尤为重要。

“年初，市行政审批服务局率先成立未来产业技术攻坚服务团队，通过邀请专家开展专题讲座、深入重点项目现场调研，全面掌握产业发展动态，夯实服务未来产业的专业基础。” 泰安市行政审批服务局相关负责同志表示，他们在“依法依规，风险可控”前提下，不断优化审批流程，提高政务服务效率，将体现新技术、新业态、新模式、新产业特点的字词作为企业名称的行业表述用语。目前，建立起了一站式服务平台，全面收集信息，为企业提供注册、审批、政策咨询等全方位服务，为全市未来产业发展注入新动力、催生新动能。

泰安市行政审批服务局把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，围绕企业准入、准营、准建等全生命周期，制定强化经营主体集成化赋能、推动工程建设项目审批制度改革、推进项目建设领域“一件事”等10项具体措施，全面提升为企服务能力和水平。

经济社会发展到哪里，法治保障就跟进到哪里。泰安市行政审批服务局将以营造法治化营商环境为目标，聚焦企业发展的难点堵点问题，主动靠前、依法改革，推动实现最快审批、最优效率，为行政审批行稳致远、营商环境创新提升提供有力法治保障。

闪电新闻记者 王迅 通讯员 李慧 泰安报道