辽宁
这几年，受外卖平台、房租、原材料、用工成本以及经济形势、严查违规吃喝等因素影响，餐饮业的发展遇到不少困难，虽然不断有一些小餐饮转行、关门，但是依然还有人苦苦支撑着……。
今年，如果消防新规得以实施，有可能会成为压垮小餐馆的最后一根稻草！
日前，有关机构发布《小型餐饮场所消防安全整治重点技术要求(稿)》，向社会公开征求意见。
该文稿提出了严格要求，比如，小型餐饮场所应当设置2个安全出口和2部疏散楼梯，厨房应靠外墙布置，设置专用的气瓶间、储存间，以及严控室内装修和外墙装饰采用可燃材料等等。
相当数量的小餐馆达不到上述要求，是要进行整治的。但是，无论增加安全出口、楼梯，或者拆移厨房，必然涉及建筑结构，可不是小打小闹。或许还涉及规划、房产等行政审批。对于相当数量的小餐馆的房东和经营者，或者无法整改，或者难以达到整改要求，最终关门大吉成了小餐馆的结局。
我作为国内专注火灾和消防法领域的专业律师，有必要指出，设置2个安全出口和2部疏散楼梯的要求，不符合国家标准《建筑防火通用规范 GB55037-2022》第7.4.1条和《建筑设计防火规范 GB50016-2014》第5.4.11条的规定（点击链接可查看内容）。
厨房应靠外墙布置的要求，同样没有法律依据和规范依据。按照上面两部国家标准，只有燃油或燃气锅炉房、变压器室、消防控制室和楼梯间等，才需要设置在靠外墙的部位。
对于其他内容，我就不一一反驳了……
更要注意的是，2019年之后，建设工程消防设计审查验收职责已转至住建部门。设定建筑防火设计要求，评价建筑防火设计是否合规，似乎已经不属于消防救援机构的职责范围，该文稿的相关内容有超越职权之嫌。
或许，有关机构出于遏制火灾频发势头，加大监管力度的考虑。但我认为，即便以安全的名义，仍需顾及大多数为谋生而苦苦挣扎的小业主利益，“一人生病、大家吃药”不可取。
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