湘黔两地法院联动守护“困境幼苗”

“小鑫的监护权终于确定了，以后我们会好好抚养他的……”小鑫（化名）的伯父伯母的声音带着哽咽，握着法官的手说道。

一起横跨湘黔两省的未成年人监护权纠纷案，在贵州省天柱县人民法院与湖南省会同县人民法院携手多部门联调联动下成功化解，为2岁6个月的小鑫铺就了一条健康快乐成长之路。

揪心困境：两岁幼童身陷“监护真空”

2岁6个月的小鑫命运多舛，父母相继突发疾病丧失生活自理能力，原本幸福的家庭支离破碎。目前，小鑫只得与视力一级残疾、生活难以自理的祖父胡某甲挤在狭小廉租房里，陷入无人照料的困境。村委会了解到情况后，向天柱法院提起诉讼，诉请变更小鑫的监护权。

“这个案件事关特殊群体，事关未成年人的健康成长，事关一个家庭的未来，我们不能简单的一判了之，务必寻求一条最有利于孩子健康快乐成长的最佳途径。”天柱县法院院长吴秀恒在了解案情后强调道，并表示不能简单将小鑫监护权判给民政部门送往福利院抚养，要求承办法官深入调查了解小鑫的家属信息情况。

天柱法院干警深入社区、走访邻里，全面摸排小鑫亲属信息。经查，其远在江西的外公外婆不具备抚养条件，小鑫有一大伯胡某乙在湖南省会同县娶妻生子安家。经天柱法院干警多次到他家走访并作其思想工作，胡某乙愿意抚养侄子，但其家境困难，存在就医、就学和生活难题，并且胡某乙长期生活在湖南，跨省监护涉及两地政策衔接，如何破局？

天柱法院迅速启动《湘黔边界县域法院司法联调协作》机制，第一时间与会同法院取得联系，一场跨省协作行动就此拉开帷幕。

（图为天柱县法院干警走访胡某乙及妻梁某某）

跨省联调：两地法院“如我在诉”解民忧

接到天柱法院联调信息后，会同法院院长王卫江带领团队走访胡某乙家。眼前的景象让来访人员揪心，胡某乙、梁某某夫妇自身已有两个孩子，梁某某因身体原因无法从事重体力劳动，家庭开支仅靠胡某乙打工勉强维持，若再抚养小鑫，无疑加重了生活负担。

（图为会同县法院院长王卫江等人走访梁某某）

见此情形，天柱法院与会同法院当即建立双联机制，多次沟通会商，梳理出案件办理三大难点，即小鑫的跨省就学、医疗产生的费用、胡某乙家庭的经济补助等问题。两地法院联合向上级部门汇报，启动边界地区未成年人保护协作机制，同步对接两地民政、妇联、教育、医保等部门。

6月11日，一场特殊的联调会在天柱法院召开。两地法院、民政局、妇联、乡镇政府、村委会相关负责人、申请人、第三人齐聚一堂，专门就小鑫监护权变更及救助召开湘黔边界县域联调第二次会议。

会上，各部门负责人就小鑫的监护权变更问题进行了深入交流和讨论。会议最终达成共识，从最有利于未成年人健康成长的角度出发，由亲属抚养，在照顾上将更细心，更关心其成长，更能保持家庭纽带，让孩子对家庭有归属感，更利于其心理健康成长，遂确定胡某乙为小鑫的监护人，胡某乙妻子梁某某当场表示愿意抚养小鑫。

同时，为确保小鑫的健康成长，两地法院、民政局等部门还就小鑫的特困供养补助以及读书问题、经济救助等事宜进行了详细沟通和安排。多部门现场“接单”，天柱县民政局当场承诺：“小鑫的特困补助每月1500余元按时发放，医疗报销绿色通道24小时开通，除医保报销外的自费部分，在政策内最大限度给予报销。”会同县妇联表示：“已启动‘点亮微心愿’专项救助行动，特别申请4000元救助慰问金，解决小鑫的燃眉之急。”会同民政局表示：“将小鑫列为困难慰问对象，每年给予一定的慰问金。”两地村委会建立“双村联管”机制，共同呵护小鑫成长。

针对胡某乙担心的“跨省监护责任划分”问题，两地法院联合出具《监护权协助执行意见书》，明确天柱法院负责衔接贵州户籍、医保等政策，会同法院负责监督胡某乙履行监护职责。建立“湘黔边界县域联调工作群”，各部门指定专人实时对接，确保小鑫的疫苗接种、入学报名等事务“跨省不跑腿”。两家法院还共同商议申请司法救助金，专项用于小鑫的生活起居及兴趣培养。

暖情结局：幼苗终入“亲情港湾”

6月12日，一纸充满温情的判决，随着小鑫一同被顺利送入大伯家中。在两家法院及多部门的协同帮助下，小鑫开始了崭新的生活。

在家里，小鑫穿上法院为其购买的新衣服，小心翼翼地牵起伯母的手，露出了如阳光般灿烂的笑容。其伯母梁某某握着法官的手反复念叨：“没想到跨省的事能办得这么快，孩子能在亲人身边长大，谢谢你们让他有了家！”

（图为大伯母疼爱地给小鑫喂粥）

“跨省案件的难点，在于打破地域政策壁垒，但只要我们站在最有利于当事人的角度去思考问题，总能找到破局的办法。湘黔边界县域法院联调机制，让司法温情跨越了行政区划，真正做到了‘如我在诉’——把当事人的难事，当成自己的家事来办。” 案件承办法官感慨道。

送养不代表关怀的结束，两家法院将共同构建回访机制，定期走访小鑫及家属，排查生活困难，为小鑫的健康成长保驾护航。

如今，这起案例已成为湘黔边界地区未成年人保护的典型样本。两地法院联合出台《边界地区未成年人案件协同办理规程》，持续深化“湘黔一家亲”协作理念，将“司法救助+社会救助+跨省联动”模式制度化，实现信息共享，提升联调工作效能，践行社会责任、传递人文关怀，让更多像小鑫一样的困境儿童，在跨区域司法协作的守护下，向阳生长。

来源：黔东南中院

审 核 ：赵映 金晶 汪怡潇

编辑：沈重阳 封瑜 钟翼