北京
为提高市场监管质效，十堰丹江口市烟草专卖局（营销部）立足监管工作实际，积极探索创新举措，通过强化零售许可证后续监管，有效规范市场经营秩序，坚持问题导向，重点围绕异常经营线索摸排、部门协同联动、人员考核管理等方面精准发力，推动形成全链条、多维度的监管格局，为维护辖区烟草市场健康发展提供了有力保障。
创新监管方式 织密线索排查网络
“以前发现异常经营主要靠群众举报和日常检查，现在通过大数据分析平台，我们能更精准地锁定问题线索，有效提高了市场监管质效。”稽查中队长雷田说道。
在实际操作中，利用专卖子系统平台采取“系统预警+人工研判”双轨并行的工作机制。一方面通过专卖子系统设置异常经营指标阈值，自动筛选异常经营线索；另一方面组建数据分析专班，对系统预警信息进行二次研判，目前通过数据分析共发现异常经营线索20条，经核查确认违法违规行为多起，线索转化率明显提高。
建立“网格化+责任制”的实地排查机制。将辖区划分为成多个监管网格，划分重点区域，要求每周走访不少于20户零售户，重点检查许可证使用情况、卷烟陈列规范等内容。通过“线上+线下”相结合的方式，确保监管无死角、排查全覆盖。
图为 市管员根据线索入户检查
强化协同联动 构建多元共治格局
从源头入手，依托信息化监管平台，建立零售户动态档案，通过数据比对和实地核查相结合的方式，及时发现异常经营线索。同时，加强与市场监管、公安等部门的协作配合，定期开展联合执法行动，形成跨部门监管合力。此外，通过完善专卖人员考核机制，将许可证监管成效纳入绩效考核，进一步激发队伍活力，确保各项监管措施落实到位。
针对监管力量单一、执法难度大等问题，丹江口市烟草专卖局积极构建“1+N”协同监管模式，发挥专销互通，依托两大子系统，分析包含零售户进销存数据、经营异常记录等信息，通过物流四员管理平台异常线索提报，掌握辖区内经营异常的零售户信息，实施动态管理方式，及时组织市管员开展入户核查，精准打击异常经营行为，完善市场监督闭环管理举措。
“现在我们小组长发现异常情况都会第一时间向专卖执法人员反映，大家都自觉守护市场秩序。”零售户代表李老板表示。通过“码上纠风”应用，提高群众举报积极性，拓展线索来源，这种群防群治的模式，有效提升了行业自律、社会监督的多元共治格局。
图为 客户经理开展入户宣传
完善考核机制 激发队伍内生动力
监管成效的提升，离不开一支专业高效的专卖队伍。为此，丹江口市局（营销部）从考核激励入手，强化考核督导。
细化许可证监管指标，包括线索发现数量、案件查处质量、零售户满意度等，每月对专卖人员进行量化评分。
创新实施“师徒结对”培养模式，由业务骨干对新进人员进行业务指导培训。通过以老带新、实战练兵，专卖队伍整体素质得到显著提升。
图为 专卖业务骨干开展技能培训
“规范市场秩序是一项长期工作，必须常抓不懈”丹江口市局（营销部）将持续巩固监管成效，建立长效工作机制，持续深化智慧监管建设，完善联合执法机制，推动部门间沟通协作，激发队伍活力，不断提升监管效能，为烟草行业高质量发展保驾护航。（图片由曹亚男提供）
来源：中国日报网
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