中国邻居一夜“变天”，新总理上台，曾积极推进对华合作

据中蒙大使馆报道，2025年6月10日至11日，中蒙边界联合委员会第六次会议在乌兰巴托举行。外交部边界与海洋事务司公参孙洪量与蒙古国外交部条法局局长索耶勒玛共同主持。两国外交、国防、海关、水利、移民、林草、铁路等部门和地方政府代表参会。会议在友好、务实和建设性的氛围中举行。双方围绕落实《中蒙边界管理制度条约》、加强中蒙各领域涉边合作深入交换意见。双方同意进一步发挥联委会作用，加强边界管理，保持中蒙边界清晰稳定，推动两国口岸、互联互通建设。

蒙古国新任总理赞丹沙塔尔（资料图）

在此背景下，蒙古国国家大呼拉尔(议会)17日举行全体大会，批准新任总理赞丹沙塔尔当日提交的《关于政府结构和组成的法律草案》。蒙古国新一届联合政府随后宣告成立并在国家宫宣誓就职。据蒙古国国家大呼拉尔网站消息，新一届政府设置16个部委及1名第一副总理、2名副总理。新政府中，赞丹沙塔尔等17人来自蒙古人民党，2人来自人文党，1人来自公民意志绿党。上一届政府中有10名成员留任。

而新总理赞丹沙塔尔可是圈里公认的“务实派”和“友华派”，这突然的转向到底咋回事。为啥说他是“友华派”？这三点能看出来！首先，他主张加强中蒙经济合作，尤其是在矿产、能源这些蒙古国的优势领域，想借中国市场把经济搞上去。其次，他力推中蒙铁路建设，构建中蒙能源通道。此外，他以前当外交部长、国家大呼拉尔主席时，就经常来中国访问，对中国很了解。不仅如此，赞丹沙塔尔曾在俄罗斯经济学院学财政经济，后来又去美国、韩国、瑞典、荷兰的银行系统培训，拿了经济学硕士学位。

蒙古国新任总理赞丹沙塔尔（资料图）

尤其引人注目的是，他在担任国家大呼拉尔主席期间，积极推动中蒙在铁路、能源等领域的合作，还曾公开表示希望“蒙古国要进一步融入中国发展大局”。与前任总理奥云额尔登相比，赞丹沙塔尔的对华态度更为明确和积极。奥云额尔登在任时推行“第三邻国”战略，在中美之间摇摆不定，导致国内经济问题未得到有效解决，诸多合作项目也受到影响。例如中俄蒙天然气管道项目，就因蒙古国的一些复杂考量而进展受阻。

正因如此，根据蒙古国外交部的最新声明，蒙古法务局长长吉・索耶勒玛与中国边境与海洋事务司公参孙洪量就中蒙边界委员会第六次会议进行了商谈，蒙古国多个部门代表出席，双方就此前签署的多项协议进行了探讨。蒙古国代表团表示，新一届政府会继续加强与中国的合作，强化与中国解决两国边境问题的力度。从蒙古国公布的信息来看，新一届蒙古政府展现出了对中国的诚意，中蒙双方达成了3项重要共识。

蒙古国新任总理赞丹沙塔尔（资料图）

贡·赞丹沙塔的迅速行动无疑为中蒙关系注入了新的活力，但蒙古国内的政治局势仍存在变数。近年来，蒙古国内亲西方的民主党势力逐渐崛起，其对华政策与现执政的人民党存在明显分歧。民主党倾向于加强与美国和欧盟的合作，主张减少对中国的经济依赖。如果未来政党更迭，中蒙关系可能面临新的挑战。与此同时，国际地缘政治的复杂性也为中蒙合作带来考验。蒙古国夹在中俄之间，美国近年来不断加强对蒙古的影响力，试图将其纳入西方阵营。

对于中国来说，这场“边境再治理”既是维护自身边陲稳定的必要之举，也是一次“标准输出”的战略预演。沙尘能飘过边境，走私也能绕开关卡，但制度无法偷渡。如果赞丹沙塔尔能守住这条线，把火情联防真正制度化，把智能物流从中蒙口岸推广到全境，那蒙古的边界将不再是风险源，而可能成为中国西北安全体系的一部分。而如果他被内部利益集团拉回妥协旧路，这场边界试验也可能重回“换届即止”的旧轨。