存量时代如何破局？五城专家武汉共议城市更新新路径

论坛现场。李扬摄

近日，武汉勘察设计协会城市更新分会2025年上半年度行业交流论坛在中信建筑设计研究总院有限公司举办，来自北京、上海、广州、深圳、武汉五地的行业专家、主管部门代表及企业围绕“存量时代城市更新的高质量发展”展开深度研讨，涉及政策更新、路径更新、科技更新和场景更新多个方面。

武汉市住房和城市更新局前期策划和规划管理处处长肖梦奇，介绍了该局成立一周年以来的城市更新业绩和武汉城市更新面临的挑战。她表示，这些挑战涉及交通组织优化、历史风貌保留与功能升级等复杂问题。同时，武汉城中村改造需平衡安全隐患消除与文脉保护，而土地财政依赖及传统产业转型压力，导致城市更新项目面临“有项目没资金”的困境，如老工业厂房活化、危旧房改造等项目因社会资本参与度不足推进缓慢。

全国工程勘察设计大师、北京建筑大学教授、北京市建筑设计研究院股份有限公司总建筑师胡越提出，很多既有建筑的原有功能已不适应新的社会需求，由此功能转换导致的改造增加近60%，导致碳排放明显增加。他强调了适应性建筑在城市更新中的重要性，通过设计方法创新，在设计前就开展全面的策划评估，数据分析，对场地的多功能使用进行预判，再通过智能设计工具系统和对主要功能、潜在功能的兼容转换的潜伏设计，多方面保障建成可适应变化的建筑。

同济大学教授、上海同济城市规划设计研究院有限公司资深总规划师张松指出，我国城镇化率超67%后，传统大拆大建模式引发建筑垃圾激增、历史文脉断裂等问题。他建议武汉城市更新应立足当下，循序渐进，避免大拆大建；应全面梳理建筑档案，扭转“重视觉轻内涵”认知；纳入低碳与绿色评估体系，结合社区建设聚焦民生需求，通过精细化、内涵式更新实现历史保护、民生改善与可持续发展平衡，推动城市有机生长。

广州市城市更新规划设计研究院有限公司董事长骆建云分享了广州城中村改造经验，从2009年允许村集体自主改造的政策突破，到2023年通过立法明确“政府引导、市场运作、村民参与”三方协同机制，广州走出了一条“平衡利益、留改结合”的路径。

中国城市规划设计研究院深圳分院副院长王泽坚以“后海新区十大行动计划”为例，展示了“智慧市政+低空经济+公共艺术”的多维更新路径。“存量时代的更新，本质是通过‘空间+时间+行为’的三维设计创造新价值。”王泽坚强调。

武汉勘察设计协会城市更新分会会长、中信设计副总规划师丁援认为，城市更新不仅仅是个人的成果表达，更是国家政策、城市性格的体现。因此，要关注以文化为引领的存量设计。他以武汉百年历史建筑翟雅阁博物馆为例，在保护修缮中最大程度地保留、延续并展示建筑在历史、文化、社会和建筑方面的重要价值和共享精神，修缮后的建筑成为该博物馆最大的展品。该理念也在老旧小区改造中实现了较好的应用，在惠济路42号小区改造项目中，团队在三个月深度调研和走访的基础上，通过实惠且不浪费的设计细节传承小区文化，改造成为经济适用的老幼友好、共同缔造的幸福小区。

中信设计副总经理、总建筑师高安亭认为，城市更新高质量发展的核心是控制投入产出的质效比。他表示，传统大拆大建模式已难以为继，取而代之的应是“精益投入、价值创造”的精明营建理念，在城市更新中也需避免“重景观轻功能”，优先算清经济账、民生账。他还提出城市更新项目落地后“跟踪评估+智慧运维”的闭环管理思路，通过年度“体检式”评估，及时调整功能布局或运营策略，避免问题积累后被动整改。

论坛上，中南财经政法大学助理教授、武汉大学法律与科技研究中心研究员彭跃龙解读武汉市行业政策趋势及城市更新立法。

中信环境投资集团有限公司副总经理刘文路说，城市更新已从“单点改造”转向“系统重构”，武汉勘察设计协会依托440家会员单位，正通过“共生共享、共创共赢”理念推动技术协同。

中信设计总经理张昊分享企业服务国家战略，在智能建造、智慧城市、历史建筑活化领域的实践。近年来，中信设计多次摘得柏林设计奖建筑类别金奖、联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护荣誉奖等国际奖项，为城市更新打造设计样板。

论坛还举行武汉勘察设计协会城市更新分会专家委员会受聘仪式，首批50位专家中10位代表上台领取聘书，涵盖高校学者、企业技术骨干等。未来，专家委员会将聚焦政策研究、技术标准制定与示范项目指导，推动“政产学研用”深度融合。(冯蕾、李莎莎)