世界上影响力最大的国际组织,毫无疑问是联合国。联合国是由主权国家组成的政府间国际组织,始终致力于维护世界和平与发展。其中,五个安理会常任理事国更是联合国的核心力量,它们既是联合国的创始国,也是二战中反法西斯同盟的主要国家,并在联合国安全理事会中享有国际事务的一票否决权。
这五个国家分别是:美利坚合众国、俄罗斯联邦、中华人民共和国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、法兰西共和国,即我们熟知的"五常"。巨大的国际话语权,使常任理事国的位置成为各国争夺的焦点。长期以来,许多崛起或自认崛起的国家都将加入五常作为政治目标,其中就包括南亚的"魔幻国家"印度。
辽阔的疆域、优越的地形与地理位置、庞大的人口基数,使印度具备成为大国的潜力。自独立后,印度确实进入了高速发展阶段,但其野心的膨胀速度远超经济发展。印度一直试图独霸南亚大陆,进而控制整个印度洋,甚至不排除称霸世界成为超级大国的可能。而要成为超级大国,国际话语权不可或缺,因此发展壮大的印度始终谋求联合国五常的地位。那么,印度为此做出过哪些努力?它最终能如愿吗?
联合国的前身是一战后成立的国际联盟。这个依据《凡尔赛和约》建立的国际组织未能阻止第二次世界大战爆发。1945年2月,在反法西斯同盟接连取得胜利之际,美国、苏联、英国召开了划分战后国际秩序的雅尔塔会议。会上,"三巨头"达成一致:与所有同盟国共同建立维护世界和平与安全的国际组织。6月26日,50个国家代表共同签署《联合国宪章》。作为首个遭受法西斯侵略的国家,中国获得第一个签署权。同年10月24日,联合国正式成立。
除确定战后秩序外,雅尔塔会议的核心议题是确定安理会常任理事国名单。美国凭借两次世界大战积累的财富,加上本土远离战场使工业体系完好无损,成为当时世界第一工业强国。1944年布雷顿森林会议确立的美元主导国际货币体系,更巩固了其霸主地位。美国成为常任理事国可谓实至名归。
苏联作为世界第二大工业国,也是欧洲蒙受战争损失最惨重的国家。苏德战场作为二战主战场,给苏联带来700亿卢布经济损失、3000万人员伤亡,1700多座城市及上千万工厂农庄遭法西斯洗劫。尽管如此,苏联仍是击败德国法西斯的中坚力量,其钢铁洪流足以横扫欧洲。即便美国也难以匹敌苏联的陆军实力。基于在欧洲的巨大影响力,苏联稳居常任理事国第二把交椅。
经历两次世界大战后,英国虽经济军事受损严重,"日不落帝国"荣光不再,但仍保有强大政治影响力。二战期间,英国成功守卫英伦三岛,持续打击法西斯势力,后期更成为盟军西线反攻的桥头堡。作为杰出政治家,丘吉尔绝不允许英国退出世界舞台——即便不能主导国际秩序,也必须参与国际政治事务。
美苏锁定常任理事国席位后,法国与中国的入选颇具戏剧性。法国能跻身战胜国并成为常任理事国,很大程度上得益于戴高乐的奔走。这位被称作"法国最后猛男"的政治家,为法国争取战后话语权作出突出贡献。事实上,若仅论战时表现,法国对反法西斯同盟的贡献甚至是负值:1940年德国A集团军群突破阿登山区后长驱直入,包围英法联军。英国迅速撤退,拥有"欧洲第一陆军"的法国未作有效抵抗即投降——甚至柏林都未能在法国投降前占领巴黎。
虽然国家投降,戴高乐却未屈服。他只身赴英组建自由法国政府继续抗争,吸引大量不愿投降的法国人加入。1944年,在盟军协助下自由法国光复巴黎。与之形成鲜明对比的是维希政府:这个与法西斯合作的傀儡政权,为德国提供大量粮食、资源及近350亿法郎军费,被德国视为"会下金蛋的母鸡"。自由法国收复巴黎后,部分法国人对曾与德军交往的女性实施暴力,全然忘记自己当初的懦弱表现。这种行径连美国都难以认同,质疑这样的国家如何能成为常任理事国。
深知战后霸主地位不保的英国,为维持西欧话语权,丘吉尔力主接纳法国。戴高乐也积极游说:"若自由法国得不到应有国际地位,我将失去公信力,法国共产党必将得势,法国及半个非洲将倒向共产主义。"罗斯福权衡利弊后,为遏制共产主义扩张,同意了法国的要求。英美联手将法国塞进常任理事国行列。
美国随即发现新问题:安理会已有两个英法欧洲国家,若再增加可能影响自身话语权。于是提议纳入中国,当时蒋介石政府是美国忠实盟友,既能增强美国影响力,又能通过中国完成对苏联的亚洲包围,遏制共产主义蔓延。对中国入常,各方基本无异议:无论反法西斯战争还是意识形态对抗,主战场都在欧洲;中国作为首个遭受轴心国侵略的国家、抗战时间最长的反法西斯力量,其贡献得到普遍认可。由此,五常格局初步形成。但美国未料到,蒋介石政府很快失去民心,数年后被中国人民推翻,其图谋随之破产。1971年,新中国在几乎与所有五常交手后,恢复了联合国合法席位。
印度当时仍是英国殖民地,无权参与国际事务讨论。1947年独立后,凭借广袤领土、人口资源和发展潜力,印度迅速崛起为南亚强国。但其大国野心膨胀更快:印度一直试图独霸南亚及印度洋,甚至觊觎世界霸权。为实现目标,印度持续谋求五常地位。
安理会作为联合国核心机构,是唯一有权采取军事行动的部门,还掌握接纳/剔除成员、选举秘书长、任命国际法院法官等权力。五常不仅在本地区保持最强军力,更拥有否决权,可否决任何国家的提案,权力之大令各国觊觎。印度#图文作者回归激励计划#尤为活跃,不断举证宣称各方面不逊于中国甚至更强,要求吸纳其为常任理事国。更联合德国、日本、巴西组成"入常联盟",企图扩大影响力获取支持。那么,印度的野心能否实现?个人觉得,简直是痴心妄想!
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