国际观察丨美关税政策拉低全球经济预期

新华社北京6月19日电 题：美关税政策拉低全球经济预期

新华社记者闫亮

世界银行日前将2025年全球经济增长预期从今年1月份的2.7%下调至2.3%，同时下调近70%经济体的增速预期，成为又一家看空全球经济增长前景的主流国际机构。

今年以来，多家国际机构下调乃至多次下调全球经济增长预期，普遍将美国贸易政策不确定性列为重要原因。经济学家认为，美国政府一系列单边关税政策冲击全球经贸秩序，为全球市场带来巨大不确定性，加剧全球经济风险。

这是5月28日拍摄的德国汉堡港口与物流股份公司旗下汉堡港CTT集装箱码头景象。新华社记者张帆摄

下调增速成普遍预期

世界银行在6月10日发布的最新一期《全球经济展望》报告中预计，今年发达经济体经济将增长1.2%，比此前预测低0.5个百分点，其中美国经济增速预期从此前的2.3%大幅下调至1.4%。同时，今年新兴市场和发展中经济体预计增长3.8%，比此前预测低0.3个百分点。

谈及此次下调时，世界银行高级副行长兼首席经济学家英德米特·吉尔表示，这将是“17年来除全球经济衰退以外的最差表现”。

6月3日，经济合作与发展组织（经合组织）发布最新一期经济展望报告，预计2025年和2026年全球经济增速均为2.9%，较今年3月预测值分别下调0.2和0.1个百分点。

经合组织在报告中指出，增长放缓较为显著的包括美国、加拿大和墨西哥等经济体。2025年和2026年，美国经济预计将增长1.6%和1.5%，较今年3月预测值分别下调0.6和0.1个百分点。

5月19日，欧盟委员会发布2025年春季经济展望报告预测，受全球贸易前景疲软及美国贸易政策不确定性上升影响，2025年欧盟实际国内生产总值（GDP）将增长1.1%，欧元区增长0.9%；2026年欧盟经济将增长1.5%，欧元区增长1.4%，均较此前预测有所下调。

4月22日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》，将2025年全球经济增长预期下调至2.8%，较今年1月预测值降低0.5个百分点。报告显示，2025年发达经济体增速预计为1.4%，新兴市场和发展中经济体增速为3.7%，均较1月预测值下调0.5个百分点。

这是6月5日在加拿大温哥华港口集装箱码头拍摄的集装箱船和货柜。加拿大统计局5日表示，受美国加征关税等因素影响，拖累整体出口表现，加拿大4月份商品贸易逆差扩大至71亿加元，创下历史新高。新华社发（梁森摄）

美关税政策加剧“经济逆风”

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃日前表示，特朗普政府的贸易政策不确定性加剧全球经济逆风。世界银行《全球经济展望》报告指出，全球经济增长正因贸易壁垒和不确定的全球政策环境而放缓，全球经济正再次陷入动荡。

经合组织首席经济学家阿尔瓦罗·桑托斯·佩雷拉认为，从5月中旬的数据看，美国对进口商品征收的实际关税税率相比一年前大幅提升，已经达到“1938年以来最高水平”；如果此前公布的“对等关税”完全付诸实施，美国关税水平“将是19世纪90年代以来最高水平”。

美国《波士顿环球报》文章认为，近期国际机构下调全球增速预期，凸显美国发动贸易战的代价。

经合组织在最新一期经济展望报告中指出，过去几个月，贸易壁垒以及经济和贸易政策的不确定性显著增加，对商业和消费者信心产生负面影响并阻碍贸易和投资。IMF最新一期报告认为，美国出台的关税措施本身就是对全球经济的一次“重大负面冲击”。

美国哈佛大学美国政治研究中心—哈里斯民调机构日前发布的一项民调结果显示，大多数选民认为，关税政策是美国新一届政府“最大的失败”。世界银行副首席经济学家艾汉·柯塞说，美国关税带来的不确定性犹如“飞机跑道上的迷雾”，拖累全球投资步伐，让经济前景黯淡。

这是5月23日在比利时布鲁塞尔拍摄的一家苹果门店。新华社记者赵丁喆摄

对话有助驱散不确定性

IMF分析认为，不断加剧的下行风险主导了经济前景。贸易战升级以及贸易政策不确定性加剧，可能会进一步削弱短期和长期增长前景，而政策缓冲能力减弱则会降低应对未来冲击的韧性。

世界贸易组织首席经济学家拉尔夫·奥萨日前在接受德国《经济周刊》采访时表示，美国贸易政策不确定性对全球经济产生重大影响，估计今年全球商品贸易量将下降0.2%。“贸易战中所有人都是输家。”

经合组织建议，各国应共同努力应对不确定性，首要的是避免进一步贸易分化和贸易壁垒。缓解贸易紧张局势、降低关税及其他贸易壁垒将有助于恢复增长和投资。

欧盟委员会在2025年春季经济展望报告中指出，如果欧盟与美国的贸易紧张局势能够缓和，或欧盟与其他国家贸易增长提速，都将支持经济增长。欧盟将进一步推进改革以增强竞争力，如深化单一市场、建立储蓄与投资联盟、推进简政措施等，从而提升欧盟经济韧性。

在世界银行副首席经济学家艾汉·柯塞看来，尽管当前不确定性依然存在，但有迹象表明目前贸易领域的对话正在增多，这或有助于驱散不确定性，且供应链正在适应新的全球贸易版图。