上海
这是达医晓护的第5539篇文章
2025年3月12日，国家医保局、人力资源社会保障部 国家卫生健康委 国家药监局联合发布了一份重要通知，《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》。这份文件聚焦一个看似微小却至关重要的技术——药品追溯码。它究竟是何方神圣？这项新政策又将如何影响你我手中的每一盒药？
一、 药品追溯码：每一盒药的“专属身份证”
药品追溯码是实现药品“一物一码、物码同追”的必要前提和重要基础，用于唯一标识药品各级销售包装单元的代码，由一系列数字、字母和（或）符号组成。
想象一下，你手中的药盒或最小销售包装上，印着一个独特的条形码或二维码。这就是药品追溯码！它相当于这盒药的“身份证”，具有唯一性。
以上图片来自于《药品追溯码标识规范》
经扫码可显示以下关键信息：
以上图片来自于《药品追溯消费者查询结果显示规范》
通过扫码，可以追踪这盒药从生产、出厂、流通（包括各级批发商、配送商）、直到最终被药店或医院采购、配售的全过程，可谓全程追踪。
二、应扫尽扫，严把追溯关
1.药企/配送商“赋码”供药
药品上市许可持有人（含境外药品上市许可持有人指定的境内责任人）和生产企业应按照药品监督管理部门相关规定和信息化标准要求对各级销售包装单元赋码，并做好各级销售包装单元药品追溯码之间的关联，保证药品追溯码的准确性、唯一性，于药品正式商业上市时实现赋码销售。提供清晰、完整、有效的药品追溯码信息。这是药品进入医保采购系统的“入场券”。
2.采购平台“验码”入库
医保定点医药机构要准确采集、核验药品追溯码并上传至全国统一的医保信息平台和药品上市许可持有人的药品追溯系统（中药饮片、中药配方颗粒、院内制剂、必须拆零发放的药品以及零散注射针剂等除外）。也就是说，定点医药机构通过国家或地方的药品采购平台下单、接收药品时，采购平台系统需要验证这些追溯码的有效性和关联关系。确保采购的每一盒药都具备合法的“身份证”，且信息真实、准确、可追溯。
3.医保基金支付的重要依据
有效且合规的药品追溯信息，将成为医保基金结算支付的重要依据和凭证。这意味着，没有合格追溯码或信息不符的药品，可能难以获得医保结算。原则上，2025年7月1日起，销售环节按要求扫码后方可进行医保基金结算，对此前已采购的无追溯码药品，列入“无码库”管理，暂可进行医保结算。2026年1月1日起，所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。
三、保障用药安全、基金安全
把追溯码的关口前移到采购环节，是国家治理能力和对人民健康负责的深刻体现，带来的好处实实在在：
源头阻击假药、劣药、回流药等在进入定点医药机构采购系统时就被拦截在门外，大大压缩其生存空间，让老百姓买药更安心。
保障“救命药”供应
一旦出现药品短缺或质量问题，通过追溯系统能极速精准定位问题批次药品流向，快速召回，同时高效调配合格药品，保障救命药不断供。
守护“救命钱”安全
通过追溯码验证药品真实性和流向，能有效防范医保基金被“套保骗保”，确保宝贵的医保资金真正用在刀刃上。
提升效率，透明监管
采购、验收、结算全程数字化、透明化，减少人工操作错误和漏洞，极大提升药品供应链效率和政府监管效能。
四、 行动起来，做个“扫码识药”的明白人
国家在制度和技术层面为我们筑起药品安全的防线，我们每个人也应提升安全用药意识：
养成“扫码”习惯：拿到药品，尤其是新药、贵重药或来源存疑的药，先扫一扫追溯码查一查。可使用国家医保局微信公众号或国家医保服务平台APP验码，也可到支付宝“码上放心”模块进行查询。核对关键信息：扫码结果要与药盒上印刷的药品名称、批号、有效期、生产企业等信息一致。如有不符，立即警惕。此外，查询到非本人购买的销售信息，及时向定点医药机构或者医保部门反映。
国家医保局推动在药品采购环节强制应用追溯码，销售环节需按要求扫码后，方可进行医保基金结算，是守护人民群众用药安全“最初一公里”的关键举措。这枚小小的“身份证”，串联起从生产到采购的完整链条，为打击假药、保障供应、管好医保基金构建了强大的数字化基石。政策的最终落地，将使我们手中的每一片药都更加安全、透明、可追溯，为“健康中国”建设增添坚实的保障。让我们共同期待并积极参与这一重要进程！
作者：上海邦信阳律师事务所
合伙人律师 郑峻
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