武汉首提建设“全国科技金融中心”，两年培育500家上市后备企业

6月19日，武汉首次对外宣布，将以“股权投资做引导、债权融资做增信、多层次资本市场公开募资做培育”为思路，建设全国科技金融中心。

根据《武汉市推动科技金融高质量发展 加快建设全国科技金融中心行动方案》（下称《行动方案》），到2027年末，设立各类科技金融专营机构50家以上，股权投资基金规模3000亿元以上，培育“金种子”“银种子”企业500家以上，基本形成与科技创新发展相适应的科技金融服务体系。

科技金融国家政策红利聚集武汉

当前，国家科技金融政策正在向武汉聚集。

去年9月，武汉成为继上海之后第二批银行股权直投试点城市；今年3月，武汉获批适度放宽科技型企业并购贷款政策试点；5月，武汉又被纳入全国债券市场“科技板”重点支持的10个地区。

今年5月，国家七部门联合印发了加快构建科技金融体制的若干政策举措，重点支持部分地区先行先试科技金融创新政策。武汉作为中部唯一入选城市，站上了政策风口。

“十四五”以来，武汉已累计新增上市企业31家，其中国家级专精特新“小巨人”上市企业10家，超过以前历年之和；科技型企业贷款余额年均增长20%，是整体贷款增速的2.5倍；2024年全市私募基金投资增速全国第二、募资增速全国第五。

武汉重点打造的“汉融通”平台，依托大数据技术，归集23亿条公共数据，累计入驻小微、民营等各类市场主体38万户，促成融资约4300亿元，居中西部同类平台第1位。注册在武汉的抖音支付公司，依托互联网电商业务，市场份额跃居全国前列，助力武汉成为互联网支付“第三城”。注册在武汉的泰康在线通过“保险+科技+大健康生态”联动，进入全国非上市财险公司前列。

武汉市金融办副主任谢济全表示，国家的政策红利正在加快释放，武汉正处于推动科技金融高质量发展的难得机遇期，《行动方案》拟通过推进耐心资本培育行动、科技信贷提质行动、多层次资本市场建设行动、风险补偿分担行动和科技金融生态优化行动，加快构建先行先试、央地协同优势，推动武汉建成全国科技金融中心。

多元金融服务促进科技成果转化

建成全国科技金融中心的前提是科技企业密集、创新活跃度高、金融需求多元。

世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》，武汉位列科技创新集群全球第13、全国第5。《自然》杂志发布的《2024自然指数-科研城市》，武汉位列全球第9、全国第5。去年，武汉共建成前沿领域和优势产业建设概念验证中心10家以上、中试平台20家以上，新增高质量入库成果1500项。

“这些科技成果在转化过程中需要大量的资金投入。我们针对成果转化和初创期科技企业等不同阶段融资需求，提供差异化科技金融服务。”武汉市科技创新局二级巡视员刘红在接受第一财经记者采访时表示，推广科技型企业知识价值信用贷款，对企业的知识价值进行信用评级，引导银行通过“零门槛、全线上、纯信用、优利率”的方式向企业提供3年以内、1000万元以下的纯信用贷款，政府对银行贷款本金损失的80%进行风险补偿，以助力科技型企业创新发展；对获得知识价值信用贷款的高校师生创业企业首贷户，给予最高100万元、最长3年的贴息支持。

截至6月11日，武汉市科技型企业知识价值信用贷款累计放款365.63亿元，累计服务企业数4287家。

同时，武汉在全国率先发布“高校院所概念验证保”。这是针对科技成果转化最前端风险保障的创新险种，精准破解了高校院所“不敢转”“没钱转”的核心痛点。开发“创业失败保险”“关键研发人员保险”“成果转化费用损失保险”等新产品，为成果转化创业失败、人身意外伤害和成果转化费用损失提供补偿，降低成果转化风险损失，支持创业者东山再起、二次创业。

此外，武汉还在武创院、东湖高新区、洪山区、江汉区、江岸区开展“拨转股”试点工作。这种模式最大限度保障了成果转化过程中宽容失败原则的落实，也最大限度提升了财政资金的使用效率，既能加快科技成果转化落地进程，又能减少重复投资，有效分散投资风险。

多措并举助推科技企业做大做强

建成全国科技金融中心的重要指标是科技企业的数量和质量。

近年来，武汉科技型企业登陆资本市场取得较大进展，2024年新增境内外上市公司8家，诞生了国产数据库、智能汽车AI芯片、电竞游戏、交互式AI等四个新兴产业的“全国第一股”。今年，宏海科技在北交所上市、元光科技成为港交所智能时序数据服务“第一股”，大众口腔通过证监会备案拟赴港交所上市。

针对证监会将推出深化科创板改革“1+6”政策措施，武汉也将抢抓科创板第五套标准重启机遇，助力优质未盈利科创企业上市。“比如东湖高新的禾元生物，正在交易所审核，就可以适用这个新政策，尽快上市。”谢济全表示，我们还将培育1家在证监局辅导企业和6家金种子后备企业，也向这个方向努力。此外，武汉还将为有意在境外上市的后备企业打通境外上市渠道，支持赴港上市企业充分利用“科企专线”，加快上市步伐。

除了资本市场外，债券市场同样在向科技企业倾斜。今年5月7日，人民银行联合证监会发布公告，正式推出债券市场“科技板”，支持金融机构、科技型企业和股权投资机构等三类市场主体发行科技创新债券，明确要求北京、上海、湖北、深圳等10个重点地区率先落地落实科技创新债券新政策。

人民银行湖北省分行二级巡视员黄裕盛介绍，首批科技创新债券已经在武汉落地，发行主体涵盖民营企业、央国企和股权投资机构。比如武汉蔚能电池成功发行银行间市场首单民企科技创新资产支持证券，发行金额5亿元、期限3年，发行利率2%。中交二航局、武汉东湖高新集团和武汉创新投资集团(股权投资机构)分别发行10亿元、5亿元和4.5亿元科技创新债券。

当前科创债正处于政策窗口期，人民银行湖北省分行将筛选武汉排名相对靠前、有发债意愿的股权投资机构（创投公司）、科创企业和金融机构，为其量身定做债券融资方案，推动适时申报注册发行科创债。对信用评级在3A以下的股权投资机构和科技型企业首次发行科创债给予一定的风险补偿（包括部分贴息和担保、评级费用补贴），降低发行成本，引导武汉更多市场主体进入债券市场，分享政策红利。