法治赋能让“绿叶”变“金叶”我省将立法促进茶产业高质量发展

“茶者，南方之嘉木也。”茶产业是我省传统特色优势产业，也是带动茶农稳定增收的富民产业。6月16日，记者从省司法厅获悉，为提高地方立法质量，《安徽省促进茶产业发展条例（草案征求意见稿）》已公布，正广泛征求意见建议。

我省素有“茶乡”美誉，全省10个市、56个县（市、区）产茶，有22个面积5万亩以上的茶园，是全国农业大省、产茶大省。2024年，全省干毛茶产量18.1万吨、产值239亿元，全产业链产值突破900亿元；全省茶叶出口2.4亿美元，位列全国第二。名茶汇聚的同时，我省茶产业还存在一些问题，如部门职责分工不够明确、生产加工标准化程度不高、区域公用品牌建设不足、要素保障仍有欠缺等，有必要通过制定条例解决实际问题，切实增强制度供给时效性。

本次立法聚焦规范茶产业全产业链建设。在生产环节，以建设高标准良种茶园、生态茶园为重点，坚持适区适种、适品适种，加强茶树种质资源保护，强化茶叶种植过程中农业投入品使用的指导管理，支持社会化专业服务，鼓励对获得绿色、有机、生态低碳茶园认证的茶叶生产经营者给予奖励。在加工环节，以打造现代加工体系为重点，科学布局茶叶初加工中心，支持开发新式茶饮等精深加工产品，打造茶产业精深加工产业集群。在流通环节，以构建商贸流通网络为重点，支持开展品牌建设，制定完善茶叶区域公用品牌的产品质量标准和管理规范，对获得地理标志产品保护、中华老字号称号等的茶叶生产经营者，可以给予补助或者奖励；引导茶叶生产经营者发展直供销售、直播带货等新业态，成立茶叶出口商会，参加国内外涉茶展销会，提高茶叶出口竞争力。

农文旅融合是推动乡村振兴和文化传承的重要途径，茶产业的高质量发展可搭乘这辆“快车”。征求意见稿提出，培育壮大融合主体、推动“茶文旅”融合。支持茶叶生产经营者同业整合、兼并重组，鼓励茶产业企业牵头，农民专业合作社、家庭农场、茶农共同参与，建立产业链上中下游联结机制。组织开展茶文化、茶科普进校园活动，传承茶艺、茶理、茶道等非物质文化遗产，深入挖掘茶文化丰富内涵，讲好茶文化故事，促进茶文化传播。

健全标准体系，有助于提升茶产业发展质量和效益。征求意见稿要求，茶叶生产经营应当遵守茶叶的食品安全国家标准；鼓励茶行业社会组织、企业制定和使用团体标准、企业标准；茶叶包装和标识应当遵守法律、行政法规、国家有关规定和标准，鼓励传统名茶产区生产经营者统一使用专用标识。（记者 周莹莹）