棚改补偿扣土地出让金？法院：错了，重来！

导读：48平方米的房屋，征收补偿不足48万。当政府突然从补偿款中扣减一笔“土地出让金”，被征收人钱先生彻底懵了——这土地明明是早年自己真金白银“买”来的出让土地，为何如今补偿时却被当作“划拨”土地对待？

48平房屋补偿不足48万，核心争议浮出水面。

四川绵阳的钱先生在某小区拥有一套48.55平方米的房屋，国有土地证载用途为住宅。但多年以来，他凭营业执照与税务登记证明，一直在此稳定经营。2020年11月，当地政府一纸《国有土地上房屋征收决定书》将这里划入危旧房棚户区改造范围。

漫长的等待后，2023年11月，区政府作出的《房屋征收补偿决定书》却让钱先生心凉：货币补偿仅47万余元。若选择产权调换，他仍需倒贴差价。一套经营多年的房屋，置换后竟可能“越换越小”？钱先生断然拒绝签字，并在拆迁律师的协助下，于2024年5月诉至绵阳市中级人民法院，要求撤销该补偿决定。

核心矛盾已然清晰：这块被政府认定需扣减土地出让金的土地，性质究竟是“出让”还是“划拨”？这直接决定了数十万补偿款的归属。

法庭激辩：二十余项证据被逐项击破

面对诉讼，区政府自信满满地抛出三组二十余项证据，试图证明补偿决定的合法性。然而在拆迁律师的精准质证下，这份看似严密的证据链瞬间千疮百孔：

评估选定程序“无公证”埋隐患：区政府无法出示评估机构选定现场的公证书，直接违反了《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》的硬性规定。程序正义的缺失，让评估结果从一开始就蒙上阴影。

两份评估报告上演“变形记”：钱先生收到的评估报告编号，竟与区政府最终采信的版本不一致。关键报告未经合法送达，剥夺了被征收人提出异议的权利，程序正当性荡然无存。

土地性质“偷梁换柱”，补偿款凭空蒸发（核心违法点）

补偿决定中最致命的一刀悄然砍下：区政府无视钱先生持有的“出让”性质土地权属证明，擅自将土地按“划拨”性质处理，强行扣减了1%的房价作为“土地出让金剩余价值”。

这记“暗招”影响深远：不仅房屋价值评估被削，连按比例计算的“购房补助”也随之缩水。一纸权属证明分明在手，补偿时却遭“指鹿为马”——这成为压倒补偿决定合法性的最关键证据。

经营损失遭“选择性失明”：房屋虽登记为住宅，但钱先生多年合法经营的事实有营业执照为铁证。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，停产停业损失补偿被完全无视，显失公平。

产权调换方案如同“雾里看花”：若选择安置房，具体需补多少差价？其他补偿项目如何计算？决定书语焉不详，导致钱先生根本无法做出对自己最有利的选择。

法院判决：程序实体双重违法，必须重来！

2024年12月19日，绵阳市中级人民法院作出庄严判决（（2024）川07行初37号）：

确认程序违法：评估机构选定程序存在严重瑕疵；

痛击核心错误：按划拨土地扣减土地出让金的计算方式直接侵害被征收人财产权；

撤销补偿决定：责令区政府三个月内对钱先生的房屋重新作出征收补偿决定。

一锤定音：政府试图在出让土地上“找回”土地出让金的操作，被法律坚决否定。法院的判决不仅维护了钱先生的利益，更清晰划定了权力行使的边界——任何试图在补偿上“缺斤短两”的行为，终将在法律的“显微镜”下无所遁形。

律师手记：补偿决定诉讼，没有“重点突破”，唯有“全面围剿”

本案胜诉关键，在于拆迁律师对数十份证据的“无死角”审查。拆迁律师特别指出：“征收补偿决定诉讼，是被征收人权利保障的终极战场。它直接决定你最终能拿到多少钱、换到什么样的房。此战若败，基本大局已定。”

拆迁律师总结出两条“铁律”：

切忌“单点突进”：仅抓住一两个自认为的“致命”违法点远远不够。征收决定如同一张细密的网，任何一条线的断裂（如本案中从评估程序到土地性质再到经营损失的多点违法）都可能导致全盘皆输。必须进行地毯式排查。

“求上得中”是现实策略：追求完美胜诉（“求上”）——即法院完全支持诉请撤销决定。即便法院最终仅采纳部分理由（“得中”），也足以达到核心目的。若目标仅定在“得中”，一旦主要观点未被采纳，则可能满盘皆输。

当48平米的房屋与48万补偿款之间横亘着名为“土地出让金”的扣减时，法律的天平最终倾向了真相与公正。此案犹如一记警钟：在房屋征收这场关乎身家的博弈中，政府的每一个数字、每一项程序，都可能埋藏着需要被“显微镜”检视的玄机。被征收人手中最坚固的盾牌，始终是法律赋予的知情权、参与权与寻求专业救济的权利。

唯有手握法律武器，在专业指引下细察秋毫，才能在拆迁巨浪中守住属于自己的方寸家园。